2014年10月23日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定。法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月24日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制、為社會(huì)有效投資拓展更大空間，部署魯?shù)榈卣馂?zāi)后恢復(fù)重建工作、建設(shè)災(zāi)區(qū)宜居宜業(yè)新家園。會(huì)議指出，創(chuàng)新投融資機(jī)制，在更多領(lǐng)域向社會(huì)投資特別是民間資本敞開大門，與其他簡(jiǎn)政放權(quán)措施形成組合拳，以改革舉措打破不合理的壟斷和市場(chǎng)壁壘，營(yíng)造權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的投資環(huán)境，使投資者在平等競(jìng)爭(zhēng)中獲取合理收益，有利于更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展?jié)摿?，改善?dāng)前投資動(dòng)力不足的狀況，穩(wěn)定有效投資，增加公共產(chǎn)品供給，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月29日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效；決定進(jìn)一步放開和規(guī)范銀行卡清算市場(chǎng)，提高金融對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平；確定發(fā)展慈善事業(yè)措施，匯聚更多愛心扶貧濟(jì)困。會(huì)議指出，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要“引擎”，是我國(guó)發(fā)展巨大潛力所在。在穩(wěn)增長(zhǎng)的動(dòng)力中，消費(fèi)需求規(guī)模最大、和民生關(guān)系最直接。要瞄準(zhǔn)群眾多樣化需求，改革創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量增加有效供給，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

　　10月9日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見。到2020年，基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系，服務(wù)科技創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，科技服務(wù)市場(chǎng)化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，培育一批擁有知名品牌的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)一批新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)，形成一批科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8萬億元，成為促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的重要引擎。

　　接近官方人士上周末對(duì)證實(shí)，隨著高層的推動(dòng)，統(tǒng)籌國(guó)資改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已在醞釀之中。上述接近官方人士表示，中央的頻繁調(diào)研已暗示國(guó)資改革在近期將得到更高層面的統(tǒng)籌。他還稱，新機(jī)構(gòu)可能受中央和國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改委、財(cái)政部和國(guó)資委等相關(guān)部委都會(huì)參與其中，新機(jī)構(gòu)還將下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。未來該機(jī)構(gòu)有望加快推進(jìn)國(guó)資改革進(jìn)程，優(yōu)化國(guó)資改革的頂層設(shè)計(jì)。

　　在經(jīng)歷了一年的探索后，上海自貿(mào)區(qū)的形式以及積累的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，將會(huì)在全國(guó)更多地方推廣。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平10月27日上午主持召開深改組第六次會(huì)議并發(fā)表講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆三中全會(huì)提出，要在推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn)，是我們?cè)谶@塊試驗(yàn)田上試驗(yàn)培育出的種子，要把這些種子在更大范圍內(nèi)播種擴(kuò)散，盡快開花結(jié)果，對(duì)試驗(yàn)取得的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣，能在全國(guó)推廣的要推廣到全國(guó)。據(jù)媒體，醞釀多時(shí)的天津自貿(mào)區(qū)方案呼之欲出，或成中國(guó)北部第一自貿(mào)區(qū)。

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗24日出席在北京召開的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第三次會(huì)議并講話。張高麗強(qiáng)調(diào)，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議空氣質(zhì)量保障和今冬明春區(qū)域大氣污染防治工作，是當(dāng)前大氣污染防治工作的重中之重，必須以抓鐵有痕、踏石留印的精神抓實(shí)抓好抓出成效。張高麗指出，冬春季是我國(guó)大氣污染較為集中的時(shí)期，做好今冬明春大氣污染防治工作，是對(duì)各地區(qū)各部門落實(shí)“大氣十條”的一次重大考驗(yàn)。

　　央行昨日發(fā)布2014年三季度金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告。據(jù)人民銀行統(tǒng)計(jì)，2014年三季度末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額79.58萬億元，同比增長(zhǎng)13.2%，增速比上季末低0.8個(gè)百分點(diǎn)；前三季度增加7.68萬億元，同比多增4045億元。根據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)27日披露的數(shù)據(jù)，截至9月末，中國(guó)銀行(601988,股吧)業(yè)金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)資產(chǎn)總額達(dá)163.44萬億元(人民幣)，增速達(dá)13.6%；同期的負(fù)債總額達(dá)151.93萬億元，增速達(dá)13.2%；資產(chǎn)和負(fù)債總額的增速較8月份超過14.5%的增速均出現(xiàn)較大下滑。截至30日，工商銀行(601398,股吧)、建設(shè)銀行(601939,股吧)等9家上市銀行披露了三季報(bào)。季報(bào)顯示，9家銀行今年前三季度共實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司股東的凈利潤(rùn)6031.10億元，同比增長(zhǎng)9.01%；不良貸款合計(jì)3459.23億元，同比增長(zhǎng)35.54%。分析人士表示，未來較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，商業(yè)銀行不良貸款“雙升”趨勢(shì)難改，資產(chǎn)質(zhì)量承壓。多家商業(yè)銀行已加大不良貸款的核銷力度并釋放出撥備，預(yù)計(jì)未來上市銀行仍可能進(jìn)一步釋放撥備以應(yīng)對(duì)不良貸款壓力。

　　10月9日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見。意見要求加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的審計(jì)力度，密切關(guān)注財(cái)政、金融、民生、國(guó)有資產(chǎn)、能源、資源和環(huán)境保護(hù)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，以及可能引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素，特別是地方政府性債務(wù)、區(qū)域性金融穩(wěn)定等情況，注意發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問題，積極提出解決問題和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議。從接近財(cái)政部人士處獨(dú)家獲悉，未來數(shù)月，財(cái)政部或連續(xù)出臺(tái)七個(gè)文件，從不同階段、不同側(cè)面管理地方政府性債務(wù)、抑制債務(wù)“瘋長(zhǎng)”。28日財(cái)政部出臺(tái)的《地方政府債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》就打響了債務(wù)管理的“第一槍”，最快未來一個(gè)月左右，還將陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)具體如何納入預(yù)算管理、債務(wù)財(cái)務(wù)處理、會(huì)計(jì)處理等文件。

　　美聯(lián)儲(chǔ)10月29日結(jié)束了維持兩年之久第三輪量化寬松政策，并重申將會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間保持利率在當(dāng)前低位。分析人士普遍認(rèn)為，美國(guó)退出QE可能會(huì)促使國(guó)際資本回流美國(guó)，但對(duì)中國(guó)資本流動(dòng)不會(huì)產(chǎn)生太大影響，中國(guó)央行穩(wěn)健的貨幣政策基調(diào)不會(huì)有太大改變。

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