摘要印度高調(diào)啟動“印度制造”計(jì)劃，并提出未來將印度打造成新的“全球制造中心”。作為印度新政府振興經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略規(guī)劃之一，“印度制造”的前景如何？與“中國制造”的關(guān)系又是怎樣？

　　上月底，上任四個(gè)月的印度總理莫迪在首都新德里高調(diào)啟動“印度制造”計(jì)劃，提出未來將印度打造成新的“全球制造中心”。作為印度新政府振興經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略規(guī)劃之一，“印度制造”的前景如何？與“中國制造”的關(guān)系又是怎樣？

　　制造業(yè)是印度經(jīng)濟(jì)軟肋

　　自上世紀(jì)90年代初實(shí)施改革以來，印度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)爆發(fā)式增長，成為新興市場和發(fā)展中國家的重要一極。然而，自2008年全球金融危機(jī)以來，印度經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，2013年度更跌至5%以內(nèi)。印度經(jīng)濟(jì)管理部門和分析機(jī)構(gòu)逐漸認(rèn)識到，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性缺陷―過于偏重服務(wù)業(yè)和以IT、醫(yī)藥等行業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)，卻忽視了對傳統(tǒng)制造業(yè)的扶持。目前，印度制造業(yè)僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%，且技術(shù)水平相對薄弱、管理落后，對出口貢獻(xiàn)很小。這制約了印度成為工業(yè)和軍事強(qiáng)國的潛力，也難以消化日益龐大的就業(yè)需求。

　　在2014年大選以絕對優(yōu)勢獲勝上臺的印度總理莫迪，以重商主義特質(zhì)及其在古吉拉特執(zhí)政期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)讓印度工業(yè)界寄予厚望。而莫迪政府成立以來，也始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為工作重心。據(jù)印媒，“印度制造”是莫迪親自操刀為振興本國經(jīng)濟(jì)量身定制的關(guān)鍵性計(jì)劃之一，旨在以加強(qiáng)制造業(yè)為突破口，為成為世界強(qiáng)國“夯實(shí)基礎(chǔ)”。為此，新政府將首批25個(gè)行業(yè)列為重點(diǎn)，承諾將簡化行政審批手續(xù)并提供一系列相關(guān)配套優(yōu)惠政策，以吸引民間資本和外國資本，實(shí)現(xiàn)印度經(jīng)濟(jì)重回快速增長軌道。

　　優(yōu)勢和短板都很突出

　　“印度制造”計(jì)劃推出以來，在印度社會產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，一些國際咨詢機(jī)構(gòu)也看好印度的制造業(yè)前景。德勤（會計(jì)事務(wù)所）指出，印度幾乎具備成為制造業(yè)巨頭的所有的關(guān)鍵因素：人口紅利、具有吸引力的國內(nèi)市場、運(yùn)輸與勞動力上的比較優(yōu)勢、對美元相對較低的匯率以及低政治風(fēng)險(xiǎn)。

　　事實(shí)上，印度制造業(yè)的基礎(chǔ)并不差。印度最大的集團(tuán)公司塔塔集團(tuán)商業(yè)運(yùn)營涉及七大領(lǐng)域，其制造的產(chǎn)品暢銷全國，近年來還將路虎、捷豹汽車品牌收入囊中。此外，在紡織、鋼鐵、石油、生化等行業(yè)，印度也涌現(xiàn)了一批世界知名的跨國企業(yè)。從2006年到2011年，印度制造業(yè)保持著17.1%的復(fù)合年均增長率，主要產(chǎn)品為紡織品、工程器材、汽車和化工品。麥肯錫全球研究所預(yù)計(jì)，按目前增速，到2025年印度制造業(yè)總產(chǎn)值將會達(dá)到1萬億美元，占GDP的25%到30%，并新增9000萬個(gè)國內(nèi)就業(yè)崗位。

　　不過，也有質(zhì)疑者指出，落后的基礎(chǔ)設(shè)施和低下的管理效率，是妨礙“印度制造”崛起的主要障礙。世界銀行新近發(fā)布的報(bào)告顯示，在全球189個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，印度的營商便利環(huán)境僅位列第134名。塔塔集團(tuán)董事長塞勒斯?密斯特里也坦言，印度制造業(yè)要吸引外資必須更新基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)能源和物流系統(tǒng)。而印度經(jīng)濟(jì)學(xué)者夏爾馬則對于“人口紅利”的說法不以為然：“印度龐大的年輕勞動力人口多數(shù)受教育程度和技術(shù)素質(zhì)不高，政府如果不能及時(shí)有效地幫助提供勞動技能培訓(xùn)，他們反而會成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。”

　　趕超“中國制造”尚有距離

　　中國是“世界工廠”已是不爭事實(shí)，印度與中國競爭“全球制造中心”的底氣何在？

　　對此，印度著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯里瓦斯塔瓦認(rèn)為，相比中國出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、原料和勞動力成本攀升等問題，印度低廉的生產(chǎn)和勞動力成本優(yōu)勢明顯，加上在IT、生物、醫(yī)藥等領(lǐng)域的技術(shù)和資本積累，印度成為包括中國廠家在內(nèi)的全球制造商實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新的理想地。此外，本國國民在英語應(yīng)用方面的優(yōu)勢也使印度更容易與國際貿(mào)易接軌，而印度在改善基礎(chǔ)設(shè)施、物流、電力供應(yīng)和電信服務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面旺盛的需求，也給外國企業(yè)提供了廣闊的市場。根據(jù)最新出爐的德勤全球制造業(yè)競爭力指數(shù)，印度目前制造業(yè)競爭力位居全球第四，預(yù)計(jì)到2018年，印度將成為僅次于中國的全球第二大制造業(yè)強(qiáng)國。

　　不過，“印度要想取代中國成為國際制造業(yè)的領(lǐng)頭羊，短期內(nèi)似乎并不現(xiàn)實(shí)”，據(jù)一名不愿透露姓名的中國常駐印度商務(wù)人士介紹，印度本土制造的產(chǎn)品質(zhì)量和全球化程度仍較有限，國際競爭力并不高。“印度制造業(yè)長期以來相對封閉，并沒有充分參與到國際供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈之中。而就生產(chǎn)能力、成本控制和產(chǎn)品性能而言，印度許多行業(yè)與中國差距在十幾年以上。”例如從服裝、玩具到電子產(chǎn)品甚至節(jié)慶用品，印度市場上隨處可見中國產(chǎn)品，原因是中國產(chǎn)品的性價(jià)比不可替代。談到中國企業(yè)到印度大舉投資建廠的前景，該位中國商務(wù)人士稱，印度新政府雖然采取了一些新措施，但由于社會制度、法律體系不同以及其他一些隱性障礙的存在，中國企業(yè)赴印投資仍需保持謹(jǐn)慎。

　　一些印度經(jīng)濟(jì)學(xué)者指出，“印度制造”計(jì)劃有學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗(yàn)的痕跡，但印度不應(yīng)照搬“中國制造”的模式。印度學(xué)者拉尼?慕克吉表示，印度發(fā)展制造業(yè)將博采眾長，既注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也重視引進(jìn)核心技術(shù)，并充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在相互合作的基礎(chǔ)上培育自主研發(fā)能力，長遠(yuǎn)目標(biāo)是要改變印度在工業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)上對國外的依賴。

　　對于來自“印度制造”的競爭，中國持開放心態(tài)。中國駐印使館商務(wù)處參贊王賀軍稱，從發(fā)展階段和市場特點(diǎn)來看，中國是印度引進(jìn)資金和技術(shù)的“最理想的伙伴”，而越來越多的中國企業(yè)也愿意到印度尋找機(jī)遇，并期待印方給予中國企業(yè)投資提供更多的便利措施。印度商工部秘書康特也表示，“印度非常愿意與中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)"對接"，并期待中國的資金和技術(shù)。”此間分析指出，中印經(jīng)濟(jì)都面臨轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)，未來不排除“世界辦公室”與“世界工廠”的角色互換，而兩國在制造業(yè)加強(qiáng)合作有望帶來雙贏局面，雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、高速鐵路等領(lǐng)域合作潛力巨大，而新能源領(lǐng)域可以成為兩國合作的新亮點(diǎn)。