[轉] 云南直購店敲定 云鋁股份55%用電將直接交易
今年以來，云南一直試圖以直購電為突破口推進電價市場化。經(jīng)過國家試點的確立和輸配電價的批復，云南直購電終于落地。
昨日 （10月8日），云鋁股份發(fā)布公告稱，根據(jù)相關政策，經(jīng)與相關發(fā)電企業(yè)及電網(wǎng)公司協(xié)商，在政府確定的交易平臺下，公司用電機制由大工業(yè)類電價轉變?yōu)橐灾苯咏灰诪橹鞯氖袌龌秒姍C制，購電成本預計下降0.05元/千瓦時左右，降幅約為10%。
“目前來看，直購電的市場已經(jīng)落實。”云鋁股份董秘辦人士對《每日經(jīng)濟新聞》表示，據(jù)大概測算，公司約55%用電將按照直購電方式直接交易，“能談成這樣也不錯了，電網(wǎng)公司不會馬上同意全部實施直購電。”
值得一提的是，電價市場化改革將無可避免地觸及電網(wǎng)等輸配環(huán)節(jié)方的利益，國內(nèi)直購電試點效果并不被業(yè)內(nèi)看好。中投顧問高級研究員任浩寧認為，云南的改革意愿很強，但和國內(nèi)大多數(shù)省份類似，其直購電試點突破有限，還需建立可供推廣鋪開的市場機制。
購電成本下降約10%
今年初，國家能源局印發(fā)的《2014能源工作指導意見》中就提出單獨核定輸配電價的實施方案，積極支持在內(nèi)蒙古、云南等省區(qū)開展電力體制改革綜合試點。隨后，國家發(fā)改委批復云南省電力用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易（直購電）試點的輸配電價。
在水電富余而且高耗能產(chǎn)業(yè)布局較多的云南，推動直購電改革，降低工業(yè)電價的嘗試一直不斷。作為云南最大的電解鋁企業(yè)，云鋁股份首先嘗到了直購電改革的“甜頭”。
云鋁股份公告稱，公司用電機制由原來執(zhí)行云南省發(fā)改委核定的大工業(yè)類電價轉變?yōu)槌B(tài)化的以直接交易為主的市場化用電機制。該機制實施后，購電成本與執(zhí)行目錄電價相比明顯下降，預計下降幅度為0.05元/千瓦時左右。按此前電價成本約0.5元/千瓦時計算，此次下降幅度約為10%。
云鋁股份表示，直購電改革后電力供應的保障得以提高，依托云南省豐富的清潔水電發(fā)展水電鋁產(chǎn)業(yè)更具優(yōu)勢，將對該公司經(jīng)營業(yè)績的改善和提高整體競爭力產(chǎn)生積極的影響。
有券商分析認為，電價成本占電解鋁冶煉成本的40%，按云鋁股份2013年用電130億度計算，電價下降0.05元/千瓦時將節(jié)省約6.5億元的成本。由于云鋁股份是首次實施以直接交易為主的市場化用電機制，全年準確的綜合電價要等到全年電力交易結束后才能最終確定。
云鋁股份董秘辦人士表示，據(jù)初步測算，公司約55%用電實行直購電直接交易，剩下約45%用電在云南省電力交易市場實行撮合交易。而且這種機制是常態(tài)化的，每年的價格、范圍等都還會有變化。
此前多家媒體都推算，云南直購電最終銷售電價有望每千瓦時下降0.1元，但從此次云鋁股份公布的預計下降幅度來看，差距明顯。云鋁股份董秘辦人士則表示，每千瓦時下降0.1元幾乎不太可能，至少要幾年后才有希望。
需建立可推廣的市場機制
據(jù)悉，云鋁股份直購電方案的政策依據(jù)為 《云南省人民政府關于加快產(chǎn)業(yè)轉型升級促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的意見》和《云南省2014年汛期富余水電市場化消納工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。
云南省工信委今年6月公布的《工作方案》顯示，售電主體合同基數(shù)電量執(zhí)行國家批復電價，購電主體增量用電量價格由市場競爭確定。這也被解讀為存量老政策、增量新政策的“雙軌制”定價，由此電網(wǎng)公司利益得到保障，還可多收輸配費用。
中電聯(lián)文化與對外聯(lián)絡部主任張海洋對此表示，直購電涉及情況很復雜，各地的電源品種、電力市場、基礎設施、配套政策都不一樣，云南的“雙軌制”探索可行性更高一些。云南推動直購電力度較大，主要因為當?shù)厮姼挥?，而且地方政府也希望高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
注意到，《工作方案》將直購電交易中涉及的輸配電價、直購電交易主體、交易規(guī)模、交易電價、撮合方式等都作出明確。試圖通過雙邊協(xié)商或集中撮合的市場模式，突破電價市場化和“棄水”僵局。
然而，無論發(fā)電企業(yè)還是用電企業(yè)，對電網(wǎng)公司都有依賴性。大范圍實現(xiàn)直購電，觸動電網(wǎng)公司利益是繞不過的坎。云鋁股份董秘辦人士也坦言，今年以來相關方一直在和電網(wǎng)公司方面磋商，到現(xiàn)在才最終明確下來。
從全國范圍來看，直購電改革方案并不少見，2013年西南某省便開始實行和云南類似的政策，但效果并不理想。內(nèi)蒙古的直購電推行較為順利，但其成功的關鍵是擁有獨立的電網(wǎng)。
任浩寧對 《每日經(jīng)濟新聞》表示，國內(nèi)直購電改革大多都停留在小范圍內(nèi)，而且政府推動較大，沒有打破電網(wǎng)公司對電力銷售環(huán)節(jié)的壟斷，建立可推廣的市場機制。
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