[轉] 國務院確定促進光伏產業(yè)健康發(fā)展政策措施

2012-12-20 09:15 來源： 瀏覽：997 評論：(0) 作者：余凡

路透北京12月19日 - 中國國務院總理溫家寶周三主持召開國務院常務會議,研究確定促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的政策措施,包括鼓勵企業(yè)兼并重組,完善相關扶持政策等.

中國政府網周三刊登新聞稿稱,光伏產業(yè)是中國戰(zhàn)略性新興產業(yè),按照創(chuàng)新體制機制、完善政策措施、擴大消費市場、規(guī)范市場秩序、推進產業(yè)重組、降低發(fā)電成本的思路,統(tǒng)籌兼顧、綜合施策,著力提升產業(yè)競爭力.

"近年來我國光伏產業(yè)快速發(fā)展,已形成較為完整的光伏制造產業(yè)體系.當前的主要問題是:產能嚴重過剩,市場過度依賴外需,企業(yè)普遍經營困難."會議稱.

會議確定政策扶持措施,包括加快產業(yè)結構調整和技術進步,利用市場"倒逼機制",鼓勵企業(yè)兼并重組,淘汰落后產能.嚴格控制新上單純擴大產能的多晶硅、光伏電池及組件項目.

規(guī)范產業(yè)發(fā)展秩序,加強光伏發(fā)電規(guī)劃與配套電網規(guī)劃的協(xié)調,建立簡捷高效的并網服務體系,建立健全技術標準體系,對關鍵設備實行強制檢測認證制度;積極開拓國內光伏應用市場,著力推進分布式光伏發(fā)電,鼓勵單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng),有序推進光伏電站建設.

同時完善支持政策,根據資源條件制定光伏電站分區(qū)域上網標桿電價,對分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼的政策,根據成本變化合理調減上網電價和補貼標準.完善中央財政資金支持光伏發(fā)展的機制,光伏電站項目執(zhí)行與風電相同的增值稅優(yōu)惠政策.

會議指出,要充分發(fā)揮市場機制作用,減少政府干預,禁止地方保護.完善電價定價機制和補貼效果考核機制,提高政策效應.并要求各有關部門抓緊制定完善配套政策,確保落實到位.

隨著全球經濟減速及歐債危機,目前光伏電池主要應用區(qū)域--歐洲對光伏的需求明顯下降.中國是全球光伏組件和電池最大的制造基地,光伏產業(yè)產能過?，F象更加突出,尚德(STP.N: 行情)、天合光能(TSL.N: 行情)、英利(YGE.N: 行情)等國內光伏企業(yè)經營壓力陡增,市場對國家出臺扶持政策已有廣泛預期.

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