黨的十八大報(bào)告指出，提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。這是黨中央對(duì)民生改善的再動(dòng)員、再部署，是求真務(wù)實(shí)，切實(shí)為人民群眾謀利益、造福祉的最直接、最生動(dòng)、最現(xiàn)實(shí)的體現(xiàn)。

　　民生問題，事關(guān)民眾的基本生計(jì)，民眾的基本生活權(quán)益，是百姓最關(guān)心的事情。改革開放以來，我國(guó)綜合國(guó)力大增，人民生活水平總體上有很大提高。但伴隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入，就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社保、食品安全等領(lǐng)域的民生問題也開始凸顯，百姓對(duì)解決諸多民生問題的訴求強(qiáng)烈。民生問題無小事，必須通過進(jìn)一步深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，來解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

　　教育是民生之基。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。要深入推進(jìn)考試制度、教育教學(xué)管理等方面的綜合改革，突破實(shí)施素質(zhì)教育的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)全民科學(xué)和知識(shí)素養(yǎng)。要完善促進(jìn)教育公平制度，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。改進(jìn)國(guó)民教育體系，推動(dòng)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、職業(yè)教育和普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。

　　就業(yè)是民生之本，關(guān)系到個(gè)人的家庭幸福、社會(huì)的繁榮穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，制定更加積極的就業(yè)政策，提供并創(chuàng)造更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。改革并強(qiáng)化政府的就業(yè)服務(wù)體系和職能，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，著力破解大學(xué)生就業(yè)難題，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。制定扶持政策，大力興辦職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者就業(yè)能力。

　　分配是民生之源?？s小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果人民共享，是人民群眾的強(qiáng)烈訴求和期待。要深化收入分配領(lǐng)域的改革，加快完善初次分配機(jī)制，加快健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。通過改革，著力提高城鄉(xiāng)居民，特別是低收入者的收入，持續(xù)地?cái)U(kuò)大中等收入的群體，努力形成“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)。盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)，降低基尼系數(shù)，采取有力措施縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的收入差距。

　　社保是民生之依。社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全網(wǎng)。要建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。改革健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系。

　　住房是民生之安。實(shí)現(xiàn)人民“住有所居”應(yīng)是政府規(guī)劃引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本政策目標(biāo)。要完善市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，堅(jiān)持實(shí)施遏制房?jī)r(jià)過快上漲的政策措施，推進(jìn)房?jī)r(jià)的合理回歸。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)去投機(jī)化長(zhǎng)效機(jī)制，解決好困擾房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“土地財(cái)政”等深層次問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　改善民生，需要完善民生統(tǒng)計(jì)。要不斷健全民生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善勞動(dòng)工資、就業(yè)等重要民生統(tǒng)計(jì)制度，加快建立收入分配統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，繼續(xù)加大對(duì)民生重點(diǎn)問題的統(tǒng)計(jì)分析力度，為黨和政府制定切實(shí)有效的保障和改善民生政策，提供更加扎實(shí)可靠的依據(jù)。

　　民生乃國(guó)之根本，民富才能國(guó)強(qiáng)。改善民生任重道遠(yuǎn)。必須順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待，通過不斷深化民生領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，完善保障和改善民生的各項(xiàng)制度安排，真正實(shí)現(xiàn)人民的安居樂業(yè)，使改革發(fā)展的成果更多地、更公平地惠及全體人民。