每日經(jīng)濟(jì)新聞(博客,微博) 周洲

　　環(huán)保部污染排放總量控制司司長劉炳江，在2013第四屆中國鋼鐵節(jié)能減排論壇上表示，“為防止再次大面積出現(xiàn)霧霾天氣，‘十二五’節(jié)能減排要‘死磕’鋼鐵行業(yè)。”

　　他指出，“加強(qiáng)檢查已建脫硫設(shè)備、督辦脫硫設(shè)施的正常運(yùn)行、對(duì)未上脫硫設(shè)施的鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)限排甚至停產(chǎn)整治，將是未來環(huán)保工作的重中之重。”

　　脫硫技術(shù)普及低

　　今年以來，我國華北、華東地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)大面積霧霾天氣，為多年罕見。

　　“鋼鐵行業(yè)有著不可推卸的責(zé)任。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長張長富說，鋼鐵行業(yè)節(jié)能環(huán)保投入不足，國內(nèi)重點(diǎn)大中型鋼企噸鋼節(jié)能環(huán)保投入僅為25.21元，遠(yuǎn)低于國外企業(yè)水平，部分歷史落后產(chǎn)能未能淘汰，環(huán)保設(shè)施技術(shù)改造難度大。

　　作為脫去礦石中硫磷等有害雜質(zhì)的鋼鐵燒結(jié)機(jī)，正是環(huán)保核查的重點(diǎn)。

　　燒結(jié)機(jī)并不是一臺(tái)機(jī)器，而是由生石灰破碎室、配料庫、混料庫等多道工序組成的工程。目前，在全國已有的1000多臺(tái)燒結(jié)機(jī)中，配置脫硫設(shè)施的為389臺(tái)，約占總臺(tái)數(shù)的1/3。

　　“2/3的鋼鐵燒結(jié)機(jī)還沒有上脫硫技術(shù)。已經(jīng)安裝脫硫設(shè)施的脫硫效果還很差，平均脫硫效果僅為38.6%，遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)計(jì)值和國家減排要求。2012年與2010年相比，脫硫效果還低了近10個(gè)百分點(diǎn)。”劉炳江指責(zé)鋼企對(duì)上馬脫硫設(shè)備敷衍了事。

　　目前，鋼鐵行業(yè)脫硫市場混亂，設(shè)施建設(shè)質(zhì)量低下。“燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工藝五花八門，多達(dá)十余種，包括石灰-石膏法、硫基氨法、鎂法，還有叫不上名字的"祖?zhèn)髅胤?。偌大的產(chǎn)業(yè)，還沒有一個(gè)主流技術(shù)，一家公司一種方法，一臺(tái)燒結(jié)機(jī)一種方法。簡單模仿、粗制濫造、低質(zhì)低價(jià)現(xiàn)象十分普遍。”劉炳江說，而部分脫硫設(shè)施弄虛作假也是鋼企節(jié)能減排不力的原因之一，有鋼廠篡改相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　今年一、二月份，環(huán)護(hù)部污染排放總量控制司去西南某地參觀了當(dāng)?shù)劁撈?，看得觸目驚心。“煙氣修機(jī)率低，旁路偷排漏排問題突出。部分企業(yè)存在脫硫塔出口安裝之后再建節(jié)能裝置的問題。”劉炳江說。

　　據(jù)環(huán)保部公布的資料，在1~5月大氣污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市中，17個(gè)城市有鋼企。“企業(yè)都以惡小而為之，就生成霧霾這種大惡。”劉炳江稱。

　　行業(yè)整改成本高

　　對(duì)鋼企來說，節(jié)能減排的緊箍咒已越收越緊。

　　6月14日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議公布了大氣污染防治十條措施。劉炳江透露，針對(duì)大氣污染防治措施組織的多次討論中，與會(huì)者言必談鋼鐵行業(yè)。

　　6月18日，“兩高”發(fā)布的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中提出，對(duì)于限制、拆除污染防治設(shè)施以及不正常運(yùn)行污染防治措施的行為將從重處罰。

　　各部委對(duì)用環(huán)保手段淘汰落后產(chǎn)能，已取得一致意見。作為產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)之一，是否達(dá)到環(huán)保要求，成為鋼企生存的關(guān)鍵。新修訂的鋼鐵行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將于2015年1月1日起正式實(shí)施。鋼企距離達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)，只剩下一年半時(shí)間。

　　對(duì)此，業(yè)界也有不同的聲音。“我不認(rèn)同重減排要求、輕政策支持、重總量核查、輕副產(chǎn)資源利用的做法。”一位不愿透露名字的業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》說，“不能一味地讓鋼企向電力企業(yè)學(xué)習(xí)。”

　　多位參會(huì)的鋼企人士也向表示，鋼企沒有能力像電企一樣將節(jié)能減排的成本攤到最終定價(jià)上。“電力企業(yè)因?yàn)橛姓咧С?，制定?分5厘的脫硫電價(jià)和8厘的脫硝電價(jià)。但鋼價(jià)與市場接軌，在經(jīng)濟(jì)不景氣、房地產(chǎn)行業(yè)受限的情況下，價(jià)格無法上抬。”

　　鋼企上脫硫技術(shù)不積極，顯然還是因?yàn)?ldquo;錢”荒。

　　中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前4月鋼鐵行業(yè)利潤分別為13億、10億、2.6億、1.5億，呈直線下滑態(tài)勢(shì)，多數(shù)鋼企主業(yè)虧損。

　　而脫硫設(shè)備的成本，一般占一臺(tái)燒結(jié)機(jī)的30%左右。

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院冶煉原料處高級(jí)工程師劉文權(quán)對(duì)表示，燒結(jié)機(jī)的投資標(biāo)準(zhǔn)是1平方米100萬元。以業(yè)界常用的180平方米的燒結(jié)機(jī)估算，1臺(tái)就需要投資1.8億元，脫硫大概又需再投資5000萬元，設(shè)備工藝投資就超過兩億，燒結(jié)機(jī)占地面積越大，投資也越大，而要引進(jìn)國外脫硫技術(shù)開銷會(huì)更大。

　　此外，運(yùn)營也需要花錢。脫硫之后，噸燒結(jié)礦增加了10元錢，而噸鋼利潤才不過一瓶礦泉水的價(jià)錢。這對(duì)鋼企來說是筆不小的負(fù)擔(dān)。并且還有許多燒結(jié)機(jī)將被淘汰，90平方米以下的都將面臨推倒重來。

　　目前，有關(guān)脫硫技術(shù)的規(guī)劃并未出臺(tái)，石灰石-石膏工藝是全國燒結(jié)煙氣脫硫的主導(dǎo)工藝。據(jù)劉文權(quán)透露，這項(xiàng)技術(shù)規(guī)劃由環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，預(yù)計(jì)明年出臺(tái)。

　　“一方面，成本高，另一方面，核查緊。在資金與核查的兩面夾擊下，鋼企匆匆上馬脫硫技術(shù)，效果如何也就只能且行且看了。”有業(yè)內(nèi)人士對(duì)表示。