中國環(huán)境報(bào) 童克難 高楠 6月26日 北京

　　環(huán)境保護(hù)部今日在京召開2013年上半年主要污染物減排核查核算視頻會。環(huán)境保護(hù)部副部長翟青部署2013年上半年主要污染物減排核查核算工作，并對2013年環(huán)保專項(xiàng)行動和環(huán)境安全檢查工作提出要求。

　　翟青說，2013年年初，環(huán)境保護(hù)部會同有關(guān)部門對2012年主要污染物減排情況進(jìn)行了核查核算。總體情況看，2012年全國四項(xiàng)污染物排放量均同比下降，尤其是氮氧化物首次實(shí)現(xiàn)下降，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。2012年國家目標(biāo)責(zé)任書要求完成1272個重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)際完成1131個，完成率近90%；全國水泥行業(yè)煙氣脫硝及農(nóng)業(yè)源、機(jī)動車等新增領(lǐng)域減排工作均取得突破性進(jìn)展。根據(jù)《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，環(huán)境保護(hù)部對3省區(qū)、1個企業(yè)集團(tuán)和6個地級市實(shí)行了環(huán)評限批，對32家企業(yè)實(shí)行掛牌督辦并予以經(jīng)濟(jì)處罰。2013年以來，總量減排各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。從監(jiān)測數(shù)據(jù)看，1至5月，全國907個地表水國控?cái)嗝娓咤i酸鹽指數(shù)和氨氮月均值分別為3.86和1.04毫克/升，同比下降5.6個百分點(diǎn)和6.3個百分點(diǎn)。325個地級以上城市二氧化硫和氮氧化物濃度分別為39微克/立方米和33微克/立方米，同比基本持平。

　　翟青指出，在充分肯定工作取得成績的同時，我們也要看到總量減排工作面臨的壓力和困難:一是一些地方對減排約束性要求思想上有所淡化，對面臨的嚴(yán)峻形勢分析不夠深入，導(dǎo)致減排推進(jìn)力度有所減弱。二是一些地方對減排考核的“三條紅線”認(rèn)識還不到位。所謂“三條紅線”，第一條是指年度四項(xiàng)污染物總量減排目標(biāo)全部完成，第二條是指重點(diǎn)減排項(xiàng)目按目標(biāo)責(zé)任書要求全部落實(shí)，第三條是指監(jiān)測體系建設(shè)運(yùn)行情況達(dá)到相關(guān)要求。三是由于部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)效益普遍較差，治污設(shè)施的運(yùn)行效率出現(xiàn)滑坡。

　　在部署2013年環(huán)保專項(xiàng)行動時，翟青要求，要進(jìn)一步提高對執(zhí)法監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識，不斷強(qiáng)化信息公開，及時發(fā)布專項(xiàng)行動進(jìn)展情況、查處情況、掛牌督辦案件等相關(guān)信息，保障群眾的環(huán)境知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對排查不到位、整治工作沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的，要公開點(diǎn)名批評，約談地方人民政府或有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人；對環(huán)境違法案件沒有查處、隱瞞案情、包庇縱容違法行為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的重大環(huán)境污染問題和環(huán)境違法案件，要實(shí)行掛牌督辦，督促其查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位；對經(jīng)整改仍不到位、突出問題沒有得到有效解決的，要實(shí)施限批；情節(jié)嚴(yán)重的違法案件，各地應(yīng)按照新出臺的司法解釋，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　在強(qiáng)調(diào)環(huán)境安全檢查時，翟青指出，國務(wù)院召開常務(wù)會議研究加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，要求各地區(qū)、各部門開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查。各級環(huán)保部門要利用好這次機(jī)會，向地方政府和相關(guān)部門匯報(bào)好、解釋好安全生產(chǎn)和環(huán)境安全的關(guān)系，將環(huán)境安全檢查納入政府安全生產(chǎn)大檢查工作中，提高地方政府、相關(guān)部門和企業(yè)對環(huán)境安全重要性的認(rèn)識，在處置各類事故時高度重視保障環(huán)境安全。

　　環(huán)境保護(hù)部相關(guān)司局、在京相關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬單位負(fù)責(zé)人以及中石油、中石化、華能、大唐、華電、國電、中電投、神華集團(tuán)公司等相關(guān)人員在主會場參加了會議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)廳(局)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)減排工作的同志和各環(huán)保督查中心相關(guān)人員在分會場參加會議。