（江國成）中國國家發(fā)展改革委價格司有關(guān)負責人日前表示，國家將進一步研究完善糧食最低收購價政策，推動完善補貼機制，綜合運用價格和補貼等手段，建立起既能充分發(fā)揮市場機制作用，又能保障農(nóng)民利益、促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的糧食價格支持政策體系。

　　2004年，中國全面放開糧食收購市場和收購價格，糧食價格由市場形成。糧食價格放開后，為保護農(nóng)民利益和種糧積極性，2004年、2006年起國家在主產(chǎn)區(qū)分別對稻谷、小麥兩個重點糧食品種實行最低收購價政策。

　　據(jù)國家發(fā)展改革委介紹，2008年以來，針對糧食生產(chǎn)成本上升較快的情況，國家連續(xù)6年提高糧食最低收購價格。2013年稻谷、小麥最低收購價分別提高到每斤1.39元、1.12元，6年累計分別提高0.67元、0.41元，提高幅度分別為92%、57%。

　　2005年—2006年、2009年和2012年，國家啟動了秈稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案，2007年、2012年啟動了粳稻預(yù)案，2006年—2009年、2012年、2013年啟動了小麥預(yù)案。

　　在國家穩(wěn)步提高糧食最低收購價的政策引導(dǎo)和市場調(diào)控措施的綜合作用下，幾年來，盡管國際市場糧價大幅震蕩，中國糧價始終保持平穩(wěn)上升的良好態(tài)勢，較好地保護了農(nóng)民種糧積極性，促進了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

　　來自物價部門的信息表明，2004年至2012年，國際市場糧價年均波動幅度在20%左右，特別是2008年、2012年兩次大幅震蕩，全年波動幅度在40%以上，而中國糧價始終保持平穩(wěn)上升的良好態(tài)勢，原糧收購價格平均每年上漲10%左右，成品糧零售價格年均上漲8%左右，且年度之間、月度之間變化幅度不大。

　　糧食最低收購價是市場“托底價”，在充分發(fā)揮市場機制主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品價格適度上漲，促進了糧食和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

　　全國物價系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查結(jié)果表明，2007年至2012年，農(nóng)民種植稻谷、小麥、玉米三種糧食平均每畝現(xiàn)金收益累計增加62%，年均增加10.1%。

　　國家發(fā)展改革委價格司有關(guān)負責人表示，糧價穩(wěn)步上升帶動了其他農(nóng)產(chǎn)品價格合理上升，促進了農(nóng)民收入較快增長。2007年至2012年，農(nóng)村居民人均純收入年均增長9.9%，高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅1.1個百分點。

　　據(jù)國家發(fā)展改革委介紹，從今后較長一段時期看，中國糧食生產(chǎn)成本仍呈剛性上升態(tài)勢。

　　“為補償成本上升和增加農(nóng)民收入，農(nóng)產(chǎn)品價格有必要保持適度上升態(tài)勢，但目前國內(nèi)糧價已較大幅度高于國際市場，價格繼續(xù)上升的空間縮小，制定糧食最低收購價政策面臨新的不確定因素。”發(fā)展改革委價格司有關(guān)負責人表示。

　　十年來，糧食最低收購價政策有力地穩(wěn)定了農(nóng)民的種糧積極性，促進糧食生產(chǎn)連續(xù)多年豐收。據(jù)中國農(nóng)業(yè)部預(yù)測，今年夏糧有望再獲豐收。