[轉(zhuǎn)] 住建部官員：景區(qū)門票長遠(yuǎn)看可免票 回歸公益性 旅游行業(yè)回避

2012-12-05 09:53 來源： 瀏覽：1063 評論：(0) 作者：余凡

南都訊 記者王衛(wèi)國　昨日上午，住建部召開《中國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展公報(bào)》新聞發(fā)布會。對于目前景區(qū)門票價(jià)格偏高的問題，住建部城市建設(shè)司副司長、風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室副主任李如生表示，“今后的方向應(yīng)該回歸公益性，長遠(yuǎn)來看甚至都可以免票”。對于風(fēng)景名勝區(qū)存在的違法建設(shè)等問題，住建部表示要加強(qiáng)管理維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，屢教不改的景區(qū)將被“除名”。

我國門票水平占人均GDP份額世界第一

我國從1982年正式建立風(fēng)景名勝區(qū)制度。根據(jù)昨日發(fā)布的《中國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展公報(bào)》，截至目前，國務(wù)院共批準(zhǔn)設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū)8批225處，面積約10 .36萬平方公里；各省級政府批準(zhǔn)共設(shè)立省級風(fēng)景名勝區(qū)737處，面積約9.01萬平方公里。

《報(bào)告》指出，目前我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和旅游開發(fā)對風(fēng)景名勝區(qū)的壓力仍然十分突出。一些地方過于注重風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能，片面強(qiáng)調(diào)旅游開發(fā)，收取高額門票，出讓或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，嚴(yán)重影響了風(fēng)景名勝區(qū)的公益性。

李如生表示，下一步要規(guī)范管理，在年度計(jì)劃、專項(xiàng)補(bǔ)貼里擴(kuò)大投入，來彌補(bǔ)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、管理上的不足。“門票不是市場收費(fèi)，而是政府補(bǔ)償性定價(jià)，今后的方向應(yīng)該回歸公益性，長遠(yuǎn)來看甚至都可以免票，這是政府主管部門的責(zé)任。”李如生說。但他也指出，最終的票價(jià)要由發(fā)改委等部門決定。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)地門票水平占人均G D P份額為世界第一，許多風(fēng)景名勝區(qū)的門票價(jià)格增速高于同期人均G D P增幅。中國社科院環(huán)境與發(fā)展研究中心副主任張曉指出，2004年前后，我國一些風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)地興起了“特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓”之風(fēng)，但所謂特許經(jīng)營極易形成旅游服務(wù)壟斷價(jià)格，使游客失去選擇，被迫接受高價(jià)服務(wù)。

長期不合格景區(qū)或除名

住建部還公布了歷時(shí)半年的國家級風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理執(zhí)法檢查結(jié)果，有5處風(fēng)景名勝區(qū)綜合評分低于60分，保護(hù)管理不達(dá)標(biāo)，被住建部責(zé)令限期整改，分別是山西五臺山、河南王屋山風(fēng)景名勝區(qū)、海南三亞熱帶海濱風(fēng)景名勝區(qū)、四川西嶺雪山風(fēng)景名勝區(qū)、重慶長江三峽風(fēng)景名勝區(qū)。

“有些風(fēng)景名勝區(qū)存在的問題觸目驚心，在利益機(jī)制驅(qū)動下，風(fēng)景名勝區(qū)成了‘唐僧肉’。”住建部總規(guī)劃師唐凱昨日指出，有的權(quán)力部門或有錢人進(jìn)入景區(qū)建房或建度假療養(yǎng)中心，有的地方為了眼前的利益還存在違法建設(shè)。

“對于屢教不改、長期不合格的風(fēng)景名勝區(qū)將引入‘除名制度’，上報(bào)國務(wù)院除名。”李如生指出，將進(jìn)一步完善風(fēng)景名勝區(qū)的制度建設(shè)。住建部發(fā)布的《中國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展公報(bào)》明確提出，加強(qiáng)法制建設(shè)，開展風(fēng)景名勝區(qū)立法研究，提升其法律地位。

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