[轉(zhuǎn)] 廣東紀(jì)委書記：正選擇區(qū)縣試點(diǎn)官員財產(chǎn)公示

2012-12-04 09:30 來源： 瀏覽：744 評論：(0) 作者：余凡

“貫徹落實(shí)十八大精神，廣東將以爭當(dāng)全國反腐倡廉建設(shè)排頭兵的實(shí)際行動把十八大精神落到實(shí)處，努力構(gòu)建廣大黨員干部不想腐、不能腐、不敢腐的立體防線，逐步實(shí)現(xiàn)‘干部清正、政府清廉、政治清明’的目標(biāo)。”省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀日前接受南方日報記者獨(dú)家專訪時表示。

在接受記者專訪時，黃先耀還對今年來廣東推出的反腐制度探索一一予以了回應(yīng)。他透露，廣東正分別在粵北和珠三角地區(qū)各選擇一個縣和一個區(qū)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)申報并在一定范圍公示的試點(diǎn)工作。今年成立的省市兩級預(yù)防腐敗局將會在推進(jìn)預(yù)防腐敗制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，實(shí)施社會領(lǐng)域防治腐敗戰(zhàn)略，促進(jìn)廉潔政府和廉潔社會建設(shè)等方面下功夫。

對于今年在珠海橫琴成立的全國首個集紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪、審計職能于一體的廉政辦的做法是否會擴(kuò)大？黃先耀表示，到一定時候，會進(jìn)行總結(jié)。但是，這畢竟是一項(xiàng)探索，最終成效如何有待于實(shí)踐檢驗(yàn)。對于治理“裸官”現(xiàn)象，他表示，省紀(jì)委將著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)辦證和出國（境）、向國（境）外轉(zhuǎn)移非法資產(chǎn)和家屬子女移民等問題的監(jiān)督。

對于防止官商勾結(jié)、權(quán)力尋租問題，黃先耀說，關(guān)鍵是權(quán)力公開要到位、制度要創(chuàng)新、監(jiān)督要有力。毛主席過去說，跳出“歷史周期率”就是讓人民監(jiān)督權(quán)力，使之不敢懈怠。如果這些方面都落實(shí)好了，我想所謂的官商勾結(jié)的問題會失去存在的土壤。

談廣東使命

爭當(dāng)全國反腐倡廉建設(shè)排頭兵逐步實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明

南方日報：習(xí)近平總書記在新一屆中央政治局常委記者見面會以及中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)中兩次提到了反腐敗，可見對反腐敗工作的重視。您如何理解新形勢下反腐敗工作的艱巨性和重要性？

黃先耀：新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體一上任就強(qiáng)調(diào)堅決反對腐敗，要求全黨必須警醒起來。這不僅體現(xiàn)了黨中央對反腐敗工作的一貫高度重視，也充分體現(xiàn)了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體反對腐敗的堅定決心。

但是，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，這場斗爭不僅是長期的、艱巨的，也是極其復(fù)雜的。隨著反腐敗斗爭的深入，腐敗現(xiàn)象的主體、形態(tài)、領(lǐng)域、手段等都在發(fā)生和正在發(fā)生著明顯變化。腐敗行為的隱蔽性、利益鏈條的延展性、貪腐手段的多樣性和智能性更加突出，一般性腐敗問題、嚴(yán)重性腐敗問題和深層次腐敗問題交織在一起。我們要從人類社會發(fā)展的規(guī)律來看腐敗問題的普遍性，從社會主義建設(shè)規(guī)律來看反腐敗斗爭的長期性，從共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律來看反腐倡廉建設(shè)的艱巨性，從反腐倡廉建設(shè)規(guī)律來看反腐敗斗爭的復(fù)雜性，堅定我們對最終取得反腐敗斗爭勝利的信心。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行好黨章賦予的職責(zé)，就要在“堅持黨要管黨”中勇挑重?fù)?dān)，在“堅持從嚴(yán)治黨”中敢當(dāng)先鋒。當(dāng)前，世情、國情、黨情、省情不斷發(fā)生新的變化，但無論情況怎么變，我們做黨的忠誠衛(wèi)士的歷史使命、建設(shè)廉潔政治的奮斗目標(biāo)、維護(hù)人民利益的根本職責(zé)不能有絲毫動搖和改變。

南方日報：誠如您所言，在這種情況下，貫徹落實(shí)十八大精神，推動廣東反腐倡廉建設(shè)要有新作為，省紀(jì)委總的工作思路和要求是什么？

黃先耀：黨的十八大對深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)作出了新的重大部署，省第十一次黨代會提出廣東要爭當(dāng)全國反腐倡廉建設(shè)排頭兵。貫徹落實(shí)十八大精神，廣東將以爭當(dāng)全國反腐倡廉建設(shè)排頭兵的實(shí)際行動把十八大精神落到實(shí)處。在具體實(shí)踐中，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定正確的政治方向；堅持著力于反腐敗的制度建設(shè)，為反腐倡廉建設(shè)提供制度保障；堅持大力推進(jìn)權(quán)力公開運(yùn)行，從源頭上防止以權(quán)謀私；堅持強(qiáng)化對權(quán)力的社會監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力的規(guī)范行使；堅持進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線；堅持堅定不移懲治腐敗，始終保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢；堅持嚴(yán)明黨的紀(jì)律，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上思想上行動上始終與黨中央保持高度一致；堅持加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)，努力構(gòu)建廣大黨員干部不想腐、不能腐、不敢腐的立體防線，逐步實(shí)現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)。在這一過程中，作為黨員要身體力行，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅定信心，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性，解放思想，改革創(chuàng)新，攻堅克難，不懈努力。

論反腐形勢

廣東面臨的情況更復(fù)雜、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻早發(fā)現(xiàn)早治理早改革早探索有利于解決問題

南方日報：今年以來，廣東在“三打”中堅持重拳治腐，您對這些案件暴露出的問題怎么看？對廣東的反腐敗形勢怎么看？

黃先耀：按照省委的部署，今年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)會同有關(guān)機(jī)關(guān)集中查處了一批欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂案件背后的腐敗問題。這樣一來，有的同志有疑慮，認(rèn)為查處案件多了，會不會影響廣東的形象和發(fā)展環(huán)境。我認(rèn)為這個問題應(yīng)當(dāng)客觀、辯證地分析。一方面，我們不能諱疾忌醫(yī)，對腐敗問題我黨歷來主張不管涉及到誰，絕不姑息遷就，堅持有腐必反、有案必查，決不允許腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。另一方面，我們也嚴(yán)格把握政策，堅持做到三個區(qū)分，即把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗(yàn)與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來，把為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來，努力營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、遏制腐敗的良好環(huán)境。

廣東市場經(jīng)濟(jì)起步早，問題也相對出現(xiàn)較早，反腐倡廉建設(shè)面臨的情況更復(fù)雜、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻。我們早發(fā)現(xiàn)早治理早改革早探索，不僅促進(jìn)相關(guān)問題的解決，也能為全國提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。黨的十七大以來，廣東反腐倡廉建設(shè)總體呈現(xiàn)全面發(fā)展、深入推進(jìn)的良好態(tài)勢。在省委的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義道路、理論體系和制度的創(chuàng)立與逐步完善，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供了堅強(qiáng)的政治保證；改革開放的發(fā)展成果以及人民群眾的大力支持和廣泛參與，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大動力。正是具備了這些有利條件，廣東反腐倡廉建設(shè)才能不斷取得新發(fā)展、新成效。對于反腐敗問題，我們既不能掉以輕心，也不要悲觀失望，只要堅持不懈地抓下去，就能遏制腐敗滋生蔓延的勢頭。

說創(chuàng)新舉措

減少權(quán)力對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)著力解決反腐倡廉的深層次問題

南方日報：不久前，您說：“要以自我革命的政治勇氣和智慧破解權(quán)力監(jiān)督制約難題”，此言怎樣理解？

黃先耀：當(dāng)前，改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅階段，改革面對的更多的是切身利益甚至是重大利益格局的調(diào)整變化，需要共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)把人民利益擺在首要位置的無私情懷和無畏胸襟。我所說的“自我革命”，實(shí)質(zhì)上就是政府機(jī)關(guān)要簡政、放權(quán)、讓利。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段，各級政府要在做大蛋糕、分好蛋糕中發(fā)揮主導(dǎo)作用，這也是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。同時，我們又要防止做蛋糕分蛋糕者多吃蛋糕。近年來，廣東已先后推進(jìn)5輪行政審批制度改革，省本級行政審批事項(xiàng)精簡占比超過70%，取得了明顯成效。這其實(shí)就是一場自我革命。當(dāng)然，進(jìn)一步精簡的空間還很大，下一步，還需要繼續(xù)毫不動搖地深化改革，以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，減少權(quán)力對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，防止權(quán)力尋租。

改革創(chuàng)新是一篇大文章，紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新也大有可為。需要我們發(fā)揚(yáng)廣東先行一步、敢闖敢試精神，解放思想、攻堅克難，在工作中既要著力推進(jìn)反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新，也要積極推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新；既要著力推進(jìn)對全局有影響力的重大創(chuàng)新，也要積極推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的局部創(chuàng)新，通過改革創(chuàng)新著力解決反腐倡廉的深層次問題。

南方日報：今年，珠海橫琴成立的全國首個集紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪、審計為一體的廉政辦，倍受關(guān)注。這一改革初衷是什么？現(xiàn)在進(jìn)展如何？

黃先耀：在珠海橫琴成立廉政辦是整合各部門力量的嘗試。國務(wù)院和省政府都給予了橫琴新區(qū)較大的自主權(quán)力和特殊的優(yōu)惠政策。在省紀(jì)委的指導(dǎo)下，珠海市委、市政府、市紀(jì)委經(jīng)過反復(fù)研究，并報省編辦批準(zhǔn)，決定成立橫琴廉政辦公室。設(shè)立廉政辦公室，是在橫琴新區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地整合紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪、審計等部門職能。這有利于基層加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，凝聚反腐倡廉工作力量，節(jié)省人力與社會資源，形成“一個平臺辦公，多雙手抓落實(shí)”的“一體化”防治腐敗格局。同時在必要時也可以“廉政辦”名義與港澳反腐機(jī)構(gòu)開展反腐倡廉的合作與交流。廉政辦的工作機(jī)制既符合中央紀(jì)委的有關(guān)要求，也符合我省縮簡機(jī)構(gòu)、壓縮編制的原則。

目前，廉政辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能都已明確，有關(guān)人員的選拔任用已進(jìn)入組織考察公示環(huán)節(jié)。接下來，主要是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。對于橫琴廉政辦的成立，形式上的整合只是第一步，更重要的是實(shí)現(xiàn)職能、機(jī)制以及實(shí)踐層面的有效協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

南方日報：橫琴的廉政辦也可以說是一個“試點(diǎn)”，這一“試點(diǎn)”會繼續(xù)擴(kuò)大嗎？

黃先耀：到一定時候，我們會進(jìn)行總結(jié)。但是，這畢竟是一項(xiàng)探索，最終成效如何有待于實(shí)踐檢驗(yàn)。我們希望橫琴“廉政辦”在這方面努力探索，充分發(fā)揮職能作用，真正實(shí)現(xiàn)1+1>2的工作效果。

南方日報：我們知道廣東在試點(diǎn)“領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)申報公示制度”，現(xiàn)在進(jìn)展情況如何？

黃先耀：省第十一次黨代會上明確提出“開展領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)申報試點(diǎn)工作”。根據(jù)省委的要求，我們認(rèn)真研究和借鑒了港澳地區(qū)以及其他國家的經(jīng)驗(yàn)，分別在粵北和珠三角地區(qū)各選擇一個縣、區(qū)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)申報并在一定范圍公示的試點(diǎn)工作，現(xiàn)在試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)中。根據(jù)《從嚴(yán)治黨五年行動計劃》的要求，2014年前完成試點(diǎn)，并逐步推開。在總結(jié)幾個試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下一步將根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作。同時，《行動計劃》要求從2013年起，推行考察對象廉政報告制度，考察對象在接受組織考察時，要如實(shí)填報個人家庭財產(chǎn)、投資經(jīng)商、廉潔從政等情況，并以適當(dāng)方式在談話對象中公開。

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