非金融類對(duì)外直接投資存量4346億美元

　　境外企業(yè)資產(chǎn)總額超2萬億美元 　

  　 尹振茂

　　近十年來，中國企業(yè)的海外投資和海外并購活動(dòng)快速發(fā)展。獲悉，為規(guī)范和支持中國企業(yè)的國際化經(jīng)營，商務(wù)部正與國家發(fā)改委醞釀出臺(tái)《海外投資法》，其主要內(nèi)容是規(guī)范企業(yè)的海外投資行為，反對(duì)不正當(dāng)競爭，并保護(hù)中國企業(yè)的對(duì)外投資權(quán)益。

　　企業(yè)對(duì)外投資步伐加快

　　在中國人民大學(xué)國際并購與投資研究所近日主辦的中國企業(yè)國際化與兼并重組論壇上，商務(wù)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作司副司長陳潤云稱，自2000年國家正式提出“走出去”戰(zhàn)略以來，中國企業(yè)國際化經(jīng)營取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，中國企業(yè)開展跨國經(jīng)營合作和對(duì)外投資的步伐不斷加快。

　　據(jù)陳潤云介紹，2012年中國企業(yè)非金融類對(duì)外直接投資為772億美元，與2002年的27億美元相比，增長了近28倍，年均增長40%；2012年中國企業(yè)海外工程承包新簽訂的合同金額為1565億美元，完成營業(yè)收入1166億美元，與2002年相比都增長了10倍。截至去年底，中國企業(yè)累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資存量4346億美元，形成海外資產(chǎn)2萬多億美元，境外中資企業(yè)達(dá)到2.3萬家，這些中資海外企業(yè)一年形成的銷售收入超過1萬億美元。

　　陳潤云表示，截至2012年底，中國企業(yè)累計(jì)在境外簽訂的承包工程合同額為9981億美元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約6600億美元；而在今年1~4月，盡管中國吸引外資才增長1.2%，但中國企業(yè)對(duì)外直接投資增長27.4%，達(dá)到295億美元，中國企業(yè)今年以來在海外承包工程新簽訂的合同額為487億美元，獲得營業(yè)收入351億美元，分別增長38%和21%。

　　“走出去戰(zhàn)略的核心就是擴(kuò)大中國企業(yè)境外投資。”國家發(fā)改委國際合作中心主任曹文煉在此次論壇上表示。

　　曹文煉稱，中國2012年的海外直接投資約占當(dāng)年全球1.3萬億美元的跨國直接投資總量的6%，這一方面說明這些年來中國海外投資增速很快，但另一方面也說明中國在全球海外直接投資中的存量還不高，今后的潛力還很大。

　　而據(jù)陳潤云介紹，盡管2012年中國對(duì)外直接投資的流量位居世界第五，但由于起步比歐美晚、基礎(chǔ)比較低，累計(jì)存量比較靠后，位居世界第13位。

　　擬出臺(tái)海外投資法

　　海外并購有效緩解了中國企業(yè)發(fā)展的能源資源瓶頸、促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，也提升了國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平和國際競爭力。

　　但曹文煉指出，在取得成績的同時(shí)，中國企業(yè)的海外并購也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，一方面貿(mào)易保護(hù)主義日益增加，一些國家對(duì)中國的安全審查和行業(yè)進(jìn)入限制日益增多，對(duì)中國企業(yè)正常的投資存在種種疑慮和抵制；另一方面，中國境外投資的許多項(xiàng)目在亞洲、非洲和拉美，這些國家的政策穩(wěn)定性差，投資風(fēng)險(xiǎn)比較高，安全風(fēng)險(xiǎn)比較大。

　　對(duì)此，陳潤云表示，為支持中國企業(yè)走出去，國家及相關(guān)各部門在財(cái)稅金融外匯等方面已經(jīng)制定了比較完整配套的一系列政策，包括設(shè)立了支持走出去的專項(xiàng)基金，且還在繼續(xù)研究設(shè)立海外投資基金。

　　據(jù)介紹，中國目前已經(jīng)和130個(gè)國家簽訂了雙邊投資保護(hù)協(xié)定。去年完成了與加拿大的雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判，今年正與美國進(jìn)行雙邊投資保護(hù)談判。

　　陳潤云還表示，“商務(wù)部正在與發(fā)改委醞釀出臺(tái)《海外投資法》，主要是規(guī)范企業(yè)的海外投資行為，反對(duì)不正當(dāng)競爭，鼓勵(lì)良性競爭保護(hù)中國企業(yè)的對(duì)外投資權(quán)益?！?/p>