繆琦

　　澳大利亞總理托尼?阿博特（Tony Abbott）的春季亞洲之旅即將開啟。本周六他將首先飛往日本，然后再訪問韓國和中國。此行的目標非常明確，推動澳大利亞與中日韓三國分別達成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）成為重頭戲。

　　然而，即將率領(lǐng)600人豪華訪問團親抵東北亞的阿博特卻有些忐忑。一方面，他滿心期待能與日本最終敲定FTA；另一方面，他也熱切希望能與中國達成更廣泛的經(jīng)貿(mào)合作。但在中日以及日韓關(guān)系緊張的時期，如何確保不踩紅線，走一條討好多方的道路并非易事。

　　不論如何，阿博特選在春季出行總是愉悅的。更何況，此行任務繁重也必將收獲豐厚。用阿博特的話來說，“我們正在推進的是"三連勝"的貿(mào)易”。

　　目前，澳大利亞在與中日韓三大出口國達成FTA的進程并不一致。

　　中國作為澳大利亞的第一大出口市場也是迄今為止澳最大的貿(mào)易伙伴，阿博特用“戰(zhàn)略性伙伴”來形容澳中關(guān)系。他將澳中兩國達成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的最終期限定在了一年以內(nèi)。阿博特表示，希望此次訪華之行能為自貿(mào)協(xié)定簽署帶來實質(zhì)性的進展。

　　為此，澳大利亞政府將在中國舉辦首屆“澳大利亞周?中國周”，并組織有史以來最大的企業(yè)代表團前往中國，包括金融服務業(yè)、食品與農(nóng)業(yè)，以及制造業(yè)的代表。2013年，澳大利亞對中國出口增長超過了20億澳元。作為最大的移民來源地和最大的海外游客以及留學生來源地，中國對于澳大利亞的重要性不言而喻。

　　據(jù)了解，第20輪中澳FTA談判將于今年5月在澳大利亞首都堪培拉舉行。這被視為可能是促進中澳雙方達成最終協(xié)議的最后一次談判。

　　然而，已經(jīng)歷了長達9年共19輪談判的中澳FTA要想最終達成，似乎還有些為時過早。就雙方訴求而言，中國希望能將對澳的私人投資項目免審金額上限進一步放寬，而澳方則希望中國能開放農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)市場，降低關(guān)稅以及消除進口產(chǎn)品的品種限制等。

　　澳媒稱，由于澳大利亞將審查門檻的優(yōu)惠不只給了美國和新西蘭，今年初又給了韓國，所以在和中國進行FTA的談判中，堪培拉幾乎完全喪失了在外國投資門檻上和中方討價還價的資本。正致力于與日本、韓國簽訂三方FTA以及和韓國單獨達成雙邊FTA的中國，在與澳的談判中則會顯得更淡定也更有底氣。

　　日本是僅次于中國的澳大利亞第二大貿(mào)易伙伴，阿博特將澳日的關(guān)系稱之為“全球歷史上實現(xiàn)最大共贏的雙邊關(guān)系之一”。此前，阿博特也曾形容日本是澳“在亞洲最好的朋友”。就澳日雙邊FTA而言，將可能早于中國，在今年的7月簽署。因此，阿博特此次訪日將締結(jié)澳日FTA設(shè)為了優(yōu)先任務，承諾放棄日本汽車工業(yè)進口關(guān)稅的同時，也推動日本削減澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品尤其是牛肉出口日本的關(guān)稅。

　　就在當?shù)貢r間2月10日，澳大利亞已與韓國在堪培拉草簽了澳韓自貿(mào)協(xié)定，雙方計劃在今年上半年進行正式簽署。如果兩國國內(nèi)審批程序順利進行，韓澳FTA有望于2015年生效?？雌饋恚n國將先于日本與中國同澳大利亞實現(xiàn)FTA。