“既不盲目追求速度，也不能不講速度、滑出底線?！?/p>

　　1月7日，寧夏自治區(qū)主席劉慧在2014寧夏政府工作報告的表述，給兩會代表印象深刻。

　　根據(jù)上述報告，2014年該地區(qū)經(jīng)濟增速預計增長10%左右，大大低于2013年確定的12%左右的速度。

　　無獨有偶，1月13日舉行的甘肅兩會，也傳出將2014年經(jīng)濟目標下調(diào)到11%，降幅達到1個百分點的消息。

　　這與東部沿海地區(qū)還不一樣。近期河北、北京、廣東、福建、浙江等東部地區(qū)，正在舉行兩會，不過一般2014年GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）增速只是比上一年下降0.5個百分點左右，多的像河北也只是下降1個百分點。

　　但是西部地區(qū)下降的經(jīng)濟增速目標則要大得多，以下調(diào)1-3個百分點為多。

　　21世紀經(jīng)濟獲悉，西部下調(diào)GDP增速較大的地區(qū)，往往是過去的黑馬。

　　陜西中經(jīng)發(fā)展改革研究院院長助理郝明煥認為，此種現(xiàn)象很正常。

　　因為西部地區(qū)發(fā)展主要依靠化工、煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)，資源的有限性以及環(huán)境污染問題導致了GDP的大幅下調(diào)?！拔鞑康貐^(qū)起步較晚，雖然西部大開發(fā)實行多年，但主要還是以基礎建設投資為主。”他說。

　　西部黑馬區(qū)大幅下調(diào)經(jīng)濟增速

　　21世紀經(jīng)濟獲悉，隨著西部地區(qū)紛紛召開兩會，多地2014年的經(jīng)濟目標大幅下調(diào)，其中過去和現(xiàn)在的黑馬則表現(xiàn)得突出。

　　2002年-2008年連續(xù)8年全國經(jīng)濟增速第一的黑馬內(nèi)蒙古，經(jīng)濟增速目標從2013年的12%，大幅下調(diào)到9%，降幅達到3個百分點。此前在2002年開始的8年，內(nèi)蒙古經(jīng)濟平均增速達到17.6%,位居全國第一，最高的時候像2004年增速甚至達到20%左右。

　　為此，2005年該地經(jīng)濟增速的目標確定為15%。此后2010年內(nèi)蒙古經(jīng)濟目標調(diào)整到13%，一直持續(xù)到2012年。2013年則調(diào)整到12%。2014年則再次下調(diào)。

　　對此內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心副主任楊臣華認為，內(nèi)蒙古經(jīng)濟總量已經(jīng)夠大，2012年1.6萬多億，基數(shù)太大，增速難以再太快。

　　此外，內(nèi)蒙古現(xiàn)在面臨的環(huán)境與全國一樣，作為資源性地區(qū)，全國在進行結(jié)構調(diào)整，內(nèi)蒙古難免受到影響。“最關鍵還在于，要保持居民的收入增長，GDP搞得太高了，居民收入未必能跟上?！彼f。

　　據(jù)悉，2004年內(nèi)蒙古經(jīng)濟總量才2700億元，2013年預計將達到1.7萬億，人均GDP已經(jīng)超過1萬美元，甚至超過了廣東人均GDP水平。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾此前也指出，首先由于支撐要素和外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化，繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長已不現(xiàn)實，客觀上要求經(jīng)濟增速換擋。

　　根據(jù)了解，2013年內(nèi)蒙古經(jīng)濟實際增速將達到9%左右，這距離12%的目標差距比較大。

　　未實現(xiàn)目標的還有2013年全國經(jīng)濟黑馬貴州。該地2013年經(jīng)濟目標是14%，目前貴州初步確定2014年經(jīng)濟目標調(diào)整在12.5%,下降了1.5個百分點。其他的省區(qū)，如甘肅下調(diào)了1個百分點，寧夏下調(diào)了2個百分點，分別增速只有11%、10%。陜西、四川、新疆、青海，因為2013經(jīng)濟未有達到目標都面臨2014年經(jīng)濟目標下調(diào)的壓力。

　　部分地區(qū)出口調(diào)高

　　不過，西部也有經(jīng)濟增速不調(diào)整的。

　　比如西藏經(jīng)濟增長目標2014年與2013年一樣，仍為12%。重慶目前傳出的消息是，2014年經(jīng)濟目標也是12%，與去年一樣。

　　這與該兩地2013年的經(jīng)濟增速高于目標有關。比如西藏2013年經(jīng)濟增速預計在12.5%。重慶前三季度經(jīng)濟增速為12.4%，也高于12%的目標。

　　甘肅盡管下調(diào)了目標，不過其2013年經(jīng)濟增速實際在12%以上，完成了目標。該地盡管下調(diào)了經(jīng)濟增速一個百分點，但是出口的目標卻調(diào)高了。比如2014年甘肅進出口總額目標為增長10%，高于2013年目標2個百分點。

　　對此甘肅社科院經(jīng)濟所專家安江林認為，這可以理解，因為隨著新絲綢之路經(jīng)濟帶的加快建設，甘肅未來向西部走歐亞大陸路橋的步伐會加快，這樣更多的高新技術產(chǎn)品會出口。

　　陜西省社會科學院學術委員會副主任張寶通，同意西部出口轉(zhuǎn)好的判斷。

　　他認為，目前沿海的出口受到了歐美經(jīng)濟的影響，勞動成本及工業(yè)價格等有所上升，中國便開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，優(yōu)先實行西部大開發(fā)，西部發(fā)展再次快于東部，得到了特別支持。

　　十八屆三中全會后，提出絲綢之路經(jīng)濟帶的建設，使得我國注意力再次放到西部開發(fā)上。但即使西部GDP速度下調(diào)，它的發(fā)展速度也是遠高于全國平均水平的。

　　“西部地區(qū)出口比重本身就小，受到國家向西開發(fā)這一戰(zhàn)略任務的影響，多了一條從沿邊出口的路子，自然出口目標提高。”他說。

　　21世紀經(jīng)濟了解到，西部多地可能上調(diào)2014年出口目標。比如青海、新疆2013年進出口總額增長目標都是10%，但是2013年前三季度青海出口增速達到45.3%。增速位居全國第二，比全國平均增速高出37.6個百分點。

　　新疆2013年前三季度出口增速為14.7%（進出口增值增長8.5%），高于2013年政府確定的對外貿(mào)易增長10%的速度。（編輯 馬娟）

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