李樂

　　十八屆三中全會后，房地產(chǎn)行政化調(diào)控的預(yù)期漸濃，然而，一切卻并非如地產(chǎn)商們所預(yù)計的樂觀。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（下稱“住建部”）正在草擬2014年重點(diǎn)監(jiān)控房地產(chǎn)市場城市的名單，被列入名單的城市須從嚴(yán)執(zhí)行限購限價等樓市調(diào)控政策。

　　通過不同方式，日前住建部已經(jīng)向北京（樓盤）、上海（樓盤）、廣州（樓盤）、深圳（樓盤）四城市明確，2014年必須從嚴(yán)落實(shí)包括限購限價在內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)控政策。此前，廣州市房管局局長李俊夫曾表示廣州將探索逐步取消限價、限購等行政干預(yù)措施。上述四城市將鐵定進(jìn)入住建部的重點(diǎn)監(jiān)控名單。

　　截至2013年12月底，住建部會同監(jiān)察部總計分四批約談了多個房價上漲過快城市的行政首長，并部署了落實(shí)樓市調(diào)控的整改措施。住建部部長姜偉新向地方政府有關(guān)負(fù)責(zé)人再次強(qiáng)調(diào)，地方政府必須負(fù)起“穩(wěn)控”房地產(chǎn)市場的責(zé)任。

　　明確“態(tài)度”

　　住建部正在擬定重點(diǎn)名單，而這一名單與“房價上漲較快，房地產(chǎn)市場調(diào)控壓力較大”的城市基本重合。

　　“在全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作會議期間，部里面確實(shí)和我們溝通了一下明年房地產(chǎn)市場調(diào)控的問題?！?2月25日，南方某省省會城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的官員向《中國經(jīng)營報(,)》表示，會議期間的溝通是由于該城市房地產(chǎn)住宅價格在2013年同比漲幅超過10%。

　　接近住建部的權(quán)威人士告訴，多個房價同比漲幅超過10%的城市分管城建的副市長被邀請參加全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作會（下稱“建設(shè)系統(tǒng)工作會”）。住建部高級官員在會議期間，以正式和非正式的方式，與這些城市的地方官員溝通了2014年地方落實(shí)中央房地產(chǎn)調(diào)控政策的有關(guān)問題。

　　了解到，在“建設(shè)系統(tǒng)工作會”期間，住建部通過不同方式，向北京、上海、廣州、深圳四個特大型城市明確了2014年必須從嚴(yán)執(zhí)行包括“限購”“限價”在內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)控措失。

　　與此同時，住建部已開始草擬2014年房地產(chǎn)市場重點(diǎn)監(jiān)測城市的名單。在這份名單上，北、上、廣、深已確定“入圍”，杭州（樓盤）等房價上漲較快的區(qū)域中心城市業(yè)已被列入。

　　住建部一位不愿具名的官員向表示，住建部作為房地產(chǎn)主管部門，一直對全國各主要城市的房地產(chǎn)市場走勢保持實(shí)時監(jiān)測，而在監(jiān)測的過程中，對于房價上漲較快的城市，也進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)時監(jiān)測，并采取有針對性的措施，并與這些地方政府保持溝通。“必要的時候，會督促地方落實(shí)好中央的調(diào)控政策?！彼硎?。

　　截至2013年12月，住建部會同監(jiān)察部總計分四批約談了10個以上房價上漲過快、落實(shí)調(diào)控政策不力的城市行政首長，并督促布署了相關(guān)整改措失。

　　“雙限”不退

　　列入“名單”的城市，除須繼續(xù)從嚴(yán)落實(shí)限購政策外，“對商品房預(yù)售價格定價實(shí)施行政干預(yù)”的“限價手段”，也將暫不退出。

　　由于中共十八屆三中全會審議通過的《關(guān)于深化改革有關(guān)重大問題的決議》提出“讓市場規(guī)律在資源配置過程中起決定性作用”，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)曾有普遍預(yù)期，2014年房地產(chǎn)行政干預(yù)政策將陸續(xù)退出。

　　了解到，對于進(jìn)入“名單”的城市，住建部將要求從嚴(yán)落實(shí)有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策，并根據(jù)市場現(xiàn)實(shí)情況，從嚴(yán)執(zhí)行或者調(diào)整“限購”政策。在供需狀況明顯改善之前，對于擅自放松或者調(diào)整限購政策的城市，住建部將予以針對性的檢查督查，對于明顯違反中央有關(guān)調(diào)控政策的，住建部將進(jìn)行約談，并聯(lián)合監(jiān)察部進(jìn)行問責(zé)。

　　2010年4月，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》。為落實(shí)中央政府的調(diào)控政策，北京等城市陸續(xù)出臺針對本地和非本地居民的購房限制政策，以緩解房地產(chǎn)市場的供需矛盾。限購政策至今已經(jīng)執(zhí)行近3年時間，近日，上海、廣州等城市均已調(diào)整或正在準(zhǔn)備調(diào)整現(xiàn)有限購政策。

　　列入“名單”的城市，除須繼續(xù)從嚴(yán)落實(shí)限購政策外，“對商品房預(yù)售價格定價實(shí)施行政干預(yù)”的“限價手段”，也將暫不退出。地方政府有關(guān)行政主管部門須繼續(xù)按照本地有關(guān)情況，對定價過高的住宅預(yù)售項目進(jìn)行干預(yù)。

　　國務(wù)院2013年再次要求地方政府公布當(dāng)年度房地產(chǎn)價格控制目標(biāo)，由于2013年房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市和中心城市房地產(chǎn)價格上漲壓力較大，從2013年6月開始，北京、深圳等城市相繼開始通過對預(yù)售申報價格進(jìn)行干預(yù)，如北京曾規(guī)定在2013年不再對預(yù)售申報單價超過4萬元/平方米的樓盤發(fā)證。