高立萍

　　此前一直火熱的海外尋礦在這兩年遇到了瓶頸，投資熱度也出現(xiàn)降溫。中國企業(yè)境外固體礦產(chǎn)投資項(xiàng)目的數(shù)量和投資額在即將過去的2013年均呈現(xiàn)出較大的下降幅度。對此，專家認(rèn)為，中國境外礦業(yè)投資還面臨可持續(xù)發(fā)展的考驗(yàn)。

　　在12月25日舉行的第十三屆中國經(jīng)濟(jì)論壇上，中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長陳先達(dá)作《2013年中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）時(shí)介紹，不包括石油，2013年中國企業(yè)境外固體礦產(chǎn)投資項(xiàng)目122例，同比減少22.78%；投資額也同比下降了45%，僅為49.11億美元。

　　其中，我國境外投資近一半資金用在了并購項(xiàng)目上；境外礦業(yè)投資的礦種主要為銅、煤炭、金和鐵。實(shí)際上，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國內(nèi)有限的礦產(chǎn)資源已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。據(jù)國家發(fā)改委預(yù)測，到2020年，我國重要金屬礦產(chǎn)資源可供儲(chǔ)量的保障程度大幅度下降，其中鐵礦石為35%、銅為27.4%、鋁土礦為27.1%、鉛為33.7%、鋅為38.2%、金為8.1%、鉀鹽遠(yuǎn)遠(yuǎn)供不應(yīng)求。

　　在此背景下，我國礦業(yè)企業(yè)在近幾年積極并購整合境外礦產(chǎn)資源。不過，陳先達(dá)表示，中國企業(yè)國際化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致項(xiàng)目整體進(jìn)展不順利。同時(shí)，在“走出去”的過程中，礦產(chǎn)資源豐富的非洲國家對外商投資采礦業(yè)提出更多附加條件。

　　“中國企業(yè)境外礦業(yè)投資存在盲目性，部分中國企業(yè)以國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)衡量國外礦產(chǎn)資源價(jià)值，導(dǎo)致呆礦的出現(xiàn)。另外，大量的跨行業(yè)、跨礦種的企業(yè)介入境外礦業(yè)投資，在技術(shù)能力和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)方面存在不足。加之部分金融機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)性，對市場行情預(yù)判及投資風(fēng)險(xiǎn)考慮不到位等?！标愊冗_(dá)說。

　　這就使得我國境外礦業(yè)投資面臨可持續(xù)發(fā)展的考驗(yàn)。《報(bào)告》稱，一些中國企業(yè)在部分國家礦業(yè)投資的投機(jī)性強(qiáng)，中小型礦山開發(fā)比例過高，不規(guī)范、低層次的礦業(yè)開發(fā)容易引發(fā)境外對立情緒。此外，一些擁有大型項(xiàng)目企業(yè)對社區(qū)發(fā)展和信息透明度的重視不夠，容易引發(fā)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的誤解和矛盾，造成人員財(cái)產(chǎn)損失。

　　此前，中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)曾發(fā)布一個(gè)數(shù)據(jù)稱，中國礦企海外投資并購案中，有約80%的失敗案例。

　　對此，陳先達(dá)坦言，從數(shù)字上表現(xiàn)確實(shí)是這樣，我們看到企業(yè)投了很多項(xiàng)目和資金，真正能形成正規(guī)生產(chǎn)的礦山還不到20%。然而，由于礦業(yè)投資周期長、規(guī)模大，因此失敗的投資的案例中多年之后也會(huì)有成功的。

　　“從另一個(gè)角度看，80%里面還應(yīng)該有一些成功的，只是在今天還不好算。因?yàn)榈V業(yè)是一個(gè)非常專業(yè)的投資，投資周期非常長，規(guī)模又比較大，有些礦山企業(yè)是分步實(shí)施現(xiàn)金流的。同時(shí)，一部分礦產(chǎn)資源目前的外部條件可能還建不成礦山，要往后推三年、五年甚至更長一段時(shí)間，需要做外部設(shè)施建設(shè)等。”陳先達(dá)介紹。

　　另外一個(gè)顯著特點(diǎn)是，我國境外投資企業(yè)的性質(zhì)也在發(fā)生變化。國有企業(yè)從2012年的占比52%下降到2013年的46%；而民營企業(yè)則從去年的45%上升到今年的54%。

　　廣發(fā)證券(000776,股吧)研究報(bào)告顯示，至 2012 年底，中國境外投資陷入麻煩的投資額占比近 40%；國家外匯管理局的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國海外投資凈收益為-574億美元，2011年為-853億美元。