財(cái)政部日前公布《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》，明確2014年將對各種煤炭品種，包括“未制成型的無煙煤，不論是否粉化”、“煉焦煤”、“其他煙煤”、“未制成型的其他煤，不論是否粉化”、“煤磚、煤球及類似用煤制固體燃料”、“煤制焦炭及半焦炭不論是否成型”執(zhí)行0%的進(jìn)口商品暫定稅率。

　　據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2011年中國全年進(jìn)口煤數(shù)量為1.824億噸，同比增長10.8%；2012年，進(jìn)口煤量再創(chuàng)新高，達(dá)到2.9億噸，而在今年前11月，國內(nèi)累計(jì)煤炭進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到去年總和，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)今年煤炭進(jìn)口超過3億噸。

　　今年5月，國家能源局下發(fā)《商品煤質(zhì)量管理暫定辦法》（征求意見稿），規(guī)定進(jìn)口煤炭熱值不低于4544大卡/千克，灰分不超過25%，含硫量不超過1%，并對進(jìn)口商設(shè)定準(zhǔn)入門檻。明年，進(jìn)口煤依舊執(zhí)行零關(guān)稅，是否表明對進(jìn)口煤不會進(jìn)行限制？

　　根據(jù)國家日前出臺的政策來看，雖然沒有對于進(jìn)口煤總量的限制，但是對于“高污染（高灰，高硫）煤種的控制還是會有的”。

　　日前國務(wù)院發(fā)布的 《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》也顯示，“加強(qiáng)對進(jìn)口煤炭商品的質(zhì)量檢驗(yàn)，將褐煤納入法定檢驗(yàn)?zāi)夸?。研究完善差別化煤炭進(jìn)口關(guān)稅政策，鼓勵優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口，禁止高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)、使用和進(jìn)口。”

　　進(jìn)口煤對國內(nèi)煤炭市場的沖擊突出表現(xiàn)在動力煤市場，而對于焦煤市場的沖擊則顯得微弱。

　　目前，通過長距離海運(yùn)的進(jìn)口煤到港價(jià)格比國內(nèi)煤炭價(jià)格平均要低60元/噸左右。而對于進(jìn)口量本來不大的煉焦煤來說，進(jìn)口煤所帶來的沖擊遠(yuǎn)不及動力煤。

　　因?yàn)槠涿悍N指標(biāo)比較復(fù)雜，而且價(jià)格優(yōu)勢并不明顯，同時(shí)據(jù)透露，去年有幾家擁有煉焦煤進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)做進(jìn)口貿(mào)易盈利狀況并不好。