由于人多地少，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直以高投入、高產(chǎn)出模式超負(fù)荷進(jìn)行，耕地長期得不到休養(yǎng)生息，質(zhì)量狀況不容樂觀；同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境受工業(yè)點(diǎn)源、生活垃圾等廢棄物的污染和破壞的威脅日益嚴(yán)重。耕地銳減和質(zhì)量下降嚴(yán)重削弱著耕地綜合生產(chǎn)能力，已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最大制約因素。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須確立耕地質(zhì)量型增長的理念。強(qiáng)化耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，需要從政策機(jī)制、技術(shù)支撐、服務(wù)體系方面整體發(fā)力。

　　在政策機(jī)制上，開展耕地?cái)?shù)量質(zhì)量與糧食生產(chǎn)能力預(yù)警和農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)質(zhì)量安全預(yù)警研究，制定國家耕地質(zhì)量建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃；著力完善耕地質(zhì)量管理機(jī)制，推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理制度化、法制化；建立耕地質(zhì)量跟蹤制度，尤其要明確土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后的受讓方在耕地質(zhì)量保護(hù)方面的義務(wù)；建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期檢查并依法查處破壞耕地的行為，鼓勵(lì)生產(chǎn)者對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)的投入；充分發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)、保護(hù)和監(jiān)督管理的支撐作用，加大對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的投入。

　　在技術(shù)支撐上，制定統(tǒng)一規(guī)范的土壤污染控制和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，禁止不符合有關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)“三廢”、生活垃圾和污泥進(jìn)入農(nóng)田和水體；開展高強(qiáng)度種植條件下耕地質(zhì)量提升的技術(shù)體系研究。

　　在服務(wù)體系上，加強(qiáng)耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測與評(píng)價(jià)，對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警、有效監(jiān)管和針對(duì)性修復(fù)改造；強(qiáng)化補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收，實(shí)行補(bǔ)充耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測，著力推進(jìn)補(bǔ)充耕地地力建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)量質(zhì)平衡；建立全國耕地質(zhì)量空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫，全面掌握耕地質(zhì)量的動(dòng)態(tài)變化，準(zhǔn)確發(fā)布耕地質(zhì)量信息。