[轉(zhuǎn)] 珠海國資新一輪改革吹響號角

2013-10-14 14:10 來源： 中證網(wǎng) 瀏覽：370 評論：(0) 作者：開拓者金融網(wǎng)

上海國資新一輪改革近日成為社會討論熱點。而同為國資改革先行地區(qū)的珠海市也已推動第三輪國資創(chuàng)新改革，13家市管國企日前拿到《中共珠海市委珠海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)改革創(chuàng)新的意見（征求意見稿）》。珠海提出將打造參與國際中高端競爭的一流國有企業(yè)，通過集中“三高一特”產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代公司治理機(jī)制、市場化人才選聘、職業(yè)經(jīng)理人制度等措施全面提升國企核心競爭力。

目前珠海國資委相關(guān)成員單位正緊鑼密鼓學(xué)習(xí)下發(fā)文件并討論改革創(chuàng)新具體方案。隨著方案的逐步形成和實施，珠海市國有企業(yè)將迎來新一輪的改革紅利。

提出國有資產(chǎn)四年倍增

根據(jù)珠海特區(qū)報，珠海市國資委主任吳愛存在日前召開的國有企業(yè)改革創(chuàng)新工作座談會上表示，珠海正迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇，對國有企業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革創(chuàng)新迫在眉睫。

據(jù)了解，珠海市新一輪國企改革目標(biāo)明確，到2017年末將打造出一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的一流國有企業(yè)，其中包括1家世界500強(qiáng)企業(yè)、1-3家中國500強(qiáng)企業(yè)、3家省內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)、2家行業(yè)領(lǐng)先的區(qū)域性公用事業(yè)企業(yè)、1-2家綜合實力強(qiáng)的城投企業(yè)以及若干家高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)等，并新增一批上市公司。到2017年末實現(xiàn)“四個倍增”，珠海市國有企業(yè)的資產(chǎn)總額要超過5000億元，國有權(quán)益總額超1000億元，營業(yè)收入總額超2000億元，利潤總額超200億元。

珠海市市長何寧卡介紹，珠海市國資第一輪改革主要是通過關(guān)停并轉(zhuǎn)，使大多數(shù)虧損國企擺脫困境，堵住了國有資產(chǎn)的出血口，國有企業(yè)退出了一般競爭性領(lǐng)域，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。第二輪主要以國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和企業(yè)戰(zhàn)略重組為代表，使國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、支柱性作用愈加明顯。梳理珠海國資過去兩輪改革，第一輪改革后，到2005年底珠海市管國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率由1999年的78%下降到60%左右；凈資產(chǎn)保值增值率從1999年的不到80%上升為107.8%，部分優(yōu)勢企業(yè)超過150%。2008年開始第二輪改革，截至2013年8月末，珠海13家市管國有企業(yè)資產(chǎn)總額2631.54億元，國有權(quán)益554.04億元。2013年1-8月全市市管國有企業(yè)銷售收入達(dá)685.26億元，利潤總額64億元，歸屬國有凈利潤12.06億元，同比分別增長7.6%、29.9%和20.2%。

探索新一輪改革路徑

珠海市國資第三輪改革將突出打造參與國際中高端競爭的一流國有企業(yè)，通過集中“三高一特”產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代公司治理機(jī)制、市場化人才選聘、職業(yè)經(jīng)理人制度等措施全面提升國企核心競爭力。

同時，珠海還提出需要更多創(chuàng)造性的舉措和思路充實第三輪國企改革。中國證券報獲悉，目前珠海國資各成員企業(yè)華發(fā)集團(tuán)、格力集團(tuán)、珠海港集團(tuán)等正緊鑼密鼓開展會議探討具體創(chuàng)新升級路徑?？梢灶A(yù)見，隨著改革創(chuàng)新方案的形成和實施，珠海國有企業(yè)將迎來新一輪的改革紅利。

此次國資改革事實上已經(jīng)悄然開展，珠海金控的資本運(yùn)作中有所印證。去年8月，格力集團(tuán)、華發(fā)集團(tuán)和免稅集團(tuán)等珠海國有企業(yè)共同投資組建珠海金融投資控股有限公司，首期股東出資35億元，位于珠海橫琴新區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地，其規(guī)劃5年內(nèi)成為大型金融控股集團(tuán)。珠海金控前期多次增持力合股份，業(yè)內(nèi)估計其可能把力合股份作為整合資產(chǎn)的平臺，目前珠海金控與同屬于珠海國資委的水務(wù)集團(tuán)已占據(jù)力合股份前兩大股東席位。

業(yè)內(nèi)人士分析，國資改革是我國新一輪改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，與自貿(mào)區(qū)建設(shè)、金融創(chuàng)新等共同構(gòu)成推動社會、經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)健康快速發(fā)展的政策紅利。珠海市新一輪國資改革處于該背景之下，其實現(xiàn)路徑可能包括整合產(chǎn)業(yè)格局、推動市場化激勵機(jī)制等方面，而具體方案上可能包括運(yùn)用重組并購等資本市場手段、與國家級橫琴新區(qū)建設(shè)緊密聯(lián)動等。

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