我國目前食物消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，未來除了口糧消費(fèi)會下降外，其他農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)的食用消費(fèi)都還有較大增長空間，農(nóng)產(chǎn)品供求長期將總體偏緊。建議國家加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，完善生產(chǎn)支持、貿(mào)易管理和儲備調(diào)控政策，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和儲備穩(wěn)定發(fā)展

　　食物消費(fèi)變化的國際經(jīng)驗(yàn)

　　一個國家人均食物消費(fèi)水平的增長、食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演變和食物消費(fèi)總量的變化是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段緊密聯(lián)系在一起的。為了考察我國未來農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的演變趨勢，我們選取了英國、美國、德國、法國、日本、韓國、阿根廷、巴西、馬來西亞和波蘭10個典型國家作為樣本，分析這些國家進(jìn)入中等收入階段后食物消費(fèi)變化的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。從這些國家食物消費(fèi)變化的經(jīng)驗(yàn)看，不同的國家在食物消費(fèi)的偏好與消費(fèi)需求的起點(diǎn)上存在很大差異。隨著收入水平的提高和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變化，食物消費(fèi)的變化趨勢也有所不同，主要表現(xiàn)為收入彈性和價(jià)格彈性不同，食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的進(jìn)程也不同。盡管如此，各國食物消費(fèi)的變化仍呈現(xiàn)一些共同的特征。

　　一是人均食物消費(fèi)存在峰值。從食物營養(yǎng)水平來看，人均每日攝入的食物能量峰值在3000大卡左右。對不同國家而言，受食品偏好、產(chǎn)品價(jià)格和收入水平的影響，峰值大小的差異很大。在美國，人均每日攝入的食物能量峰值最高，約為3500至3800大卡。在歐洲國家，人均每日攝入的食物能量峰值較高，多數(shù)在3300至3500大卡。在阿根廷和巴西，人均每日攝入的食物能量峰值為3000至3300大卡。在亞洲的日本、韓國和馬來西亞，人均每日攝入的食物能量峰值普遍較低，只有約2900至3000大卡。此外，不同產(chǎn)品人均消費(fèi)峰值的出現(xiàn)也具有一定的階段性。隨著國民收入的不斷增長，低消費(fèi)層次農(nóng)產(chǎn)品的人均需求先增長、后減少、最終趨于穩(wěn)定，高消費(fèi)層次農(nóng)產(chǎn)品的人均需求逐步增長直到趨于穩(wěn)定。這樣，對不同的產(chǎn)品，總體上就會分別出現(xiàn)人均需求穩(wěn)定、增長和減少的趨勢。不同產(chǎn)品的消費(fèi)加總起來，總體上就可能呈現(xiàn)出先穩(wěn)定，然后逐步增長并達(dá)到峰值，最后逐步減少的趨勢。

　　二是食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化?？偟内厔菔菑牡蛯哟蜗M(fèi)轉(zhuǎn)向高層次消費(fèi)，人們消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品更豐富和多樣化，對加工食品以及其他高價(jià)值產(chǎn)品的需求快速增長，消費(fèi)的附加值增加。早期的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)增長主要側(cè)重于數(shù)量，后期的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)增長更加注重質(zhì)量、花色、品種、品牌，但增長速度會有所放慢。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的對象和需求來源也呈現(xiàn)多樣化。一個國家的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)既要滿足國內(nèi)市場需求，也要滿足國際市場需求。而國內(nèi)消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品既包括來自國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，也包括來自國外生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　三是糧食消費(fèi)總量不斷增長。糧食消費(fèi)比較特殊，既包括直接用于食用的口糧，也包括飼料用糧、加工用糧和種子用糧等非食用的糧食。除了馬來西亞以外，非食用糧食消費(fèi)數(shù)量都超過食用糧食消費(fèi)數(shù)量。在美國，非食用糧食消費(fèi)量是食用糧食消費(fèi)量的8倍左右，歐洲國家為2倍至4倍，阿根廷和巴西為1倍至2倍，亞洲國家為1倍至2倍。盡管人均口糧需求很快達(dá)到峰值，但由于飼料用糧和加工用糧需求的變化，糧食需求的總量在進(jìn)入上中等收入階段以后的很長一段時間內(nèi)都呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。

　　我國主要農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)現(xiàn)狀

　　近10年來，在工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的同時，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也逐步進(jìn)入新階段，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供求兩旺的發(fā)展態(tài)勢。目前我國城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)已進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期。在消費(fèi)上，城鄉(xiāng)居民人均肉、蛋、奶、水產(chǎn)品和油脂快速增長，替代了部分傳統(tǒng)主食以及薯類等副食，推動人均口糧和蔬菜消費(fèi)從峰值回落，全國口糧和蔬菜需求趨于穩(wěn)定。與此同時，飼料用糧、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品需求等卻持續(xù)快速增長。

　　2012年，城鄉(xiāng)居民收入加快增長，全國人口持續(xù)增長，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)增加，同時城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，農(nóng)村居民食物消費(fèi)水平快速提高，城市居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善加快，居民在外消費(fèi)增加，糧食的非直接食用消費(fèi)(飼料用糧和加工轉(zhuǎn)化等)快速提高，我國農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)增長較快，人均農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快改變，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總量繼續(xù)擴(kuò)大。

　　值得注意的是，農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)是多方面的，由城鄉(xiāng)居民食用消費(fèi)需求和用作種子消費(fèi)、飼料消費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化消費(fèi)等其他需求構(gòu)成。分析起來，現(xiàn)階段推動農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)增長的因素，首先是人口增長，其次是食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，最后是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)狀況的改善、加工技術(shù)的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展等。

　　從人口增長看，我國是13億人口的大國，盡管目前每年人口增長速度呈現(xiàn)逐步回落的趨勢，但每年的人口總量仍然持續(xù)增長。人口增長所導(dǎo)致的需求增長表現(xiàn)為幾乎所有食品需求都在增長，包括細(xì)糧、粗糧、食用油、食糖、肉、蛋、奶、果、菜等，這種增長是剛性的，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)張。

　　從食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級看，目前我國農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)正在發(fā)生一系列結(jié)構(gòu)性變化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和收入增長是產(chǎn)生這種結(jié)構(gòu)性變化的根源。食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級所導(dǎo)致的需求增長往往有增有減，增長具有較大的彈性，不同產(chǎn)品之間存在替代關(guān)系。一些產(chǎn)品需求出現(xiàn)峰值，加工食品、更有營養(yǎng)和附加值的食品將進(jìn)一步替代初級食品，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的范圍不斷拓寬，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求和精細(xì)加工水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品浪費(fèi)增加，總體需求快速增長。

　　從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和加工看，隨著改革開放的深化，我國基本建立起了開放競爭的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展很快，一大批農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，拓展了農(nóng)產(chǎn)品流通、加工和經(jīng)營的渠道，為市場提供各種層次的產(chǎn)品，支撐了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，將城鄉(xiāng)居民不斷增長的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的市場需求。

　　食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級是未來推動我國農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)增長最主要的動力。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的食物平衡表數(shù)據(jù)，到2009年，中國人均每日攝入食物能量為3036大卡，蛋白質(zhì)為93.8克，脂肪為96.1克，食物營養(yǎng)水平與目前歐美先行國家仍有較大差異，但已經(jīng)接近或相當(dāng)于日本和韓國的水平。未來10年，隨著城鄉(xiāng)居民收入快速增長，食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)將快速升級，人均直接食用的口糧和蔬菜數(shù)量將略有減少，產(chǎn)品質(zhì)量會有所提高。在人均油脂消費(fèi)方面，目前還處于快速增長階段，但增長速度將放慢。在動物蛋白消費(fèi)方面，全國肉、蛋、奶等人均消費(fèi)將快速增長。

　　農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的發(fā)展趨勢

　　未來10年，我國主要農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展仍將處于增長階段。目前我國農(nóng)產(chǎn)品供求平衡關(guān)系從“基本平衡、豐年有余”進(jìn)入“基本平衡、結(jié)構(gòu)短缺”階段。總體上看，未來農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)仍有很大增長空間，主要農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)保持持續(xù)增長趨勢，但不同農(nóng)產(chǎn)品的需求增長將有所分化，人均消費(fèi)有增有減，部分農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)達(dá)到峰值，一些農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)加快增長。

　　為了對未來10年我國農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)發(fā)展趨勢進(jìn)行定量預(yù)測，需要對一些基本情景假設(shè)進(jìn)行設(shè)定。按照2012年的預(yù)測模型，這些假設(shè)主要是：我國GDP年均增長7.2%左右；總?cè)丝趯⒗^續(xù)增長，但人口增長率回落；城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高；國家對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)價(jià)格放開并進(jìn)行調(diào)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)價(jià)格上漲溫和，保持過去10年的基本趨勢。

　　預(yù)測結(jié)果表明，未來10年，我國農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)將出現(xiàn)以下變化趨勢：

　　一是我國糧食消費(fèi)量將持續(xù)快速增長。到2022年，預(yù)計(jì)全國糧食總消費(fèi)量為69708萬噸，比2011年增加9660萬噸，增長16%。其中用于榨油的大豆消費(fèi)量約為10066萬噸，谷物及其他糧食消費(fèi)量為59642萬噸。分類看，口糧消費(fèi)約為24945萬噸，飼料糧消費(fèi)25457萬噸，加工轉(zhuǎn)化糧食消費(fèi)18055萬噸，種子消費(fèi)1251萬噸。

　　二是我國畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品消費(fèi)將快速增長。到2022年，全國肉類總消費(fèi)量預(yù)計(jì)為10770萬噸，比2011年增加2091萬噸，增長24%。其中，豬肉消費(fèi)量6208萬噸，牛羊肉消費(fèi)量1457萬噸，家禽消費(fèi)量2745萬噸，分別在2011年的基礎(chǔ)上增長16%、12%和45%。全國禽蛋消費(fèi)預(yù)計(jì)為3286萬噸，奶類消費(fèi)6232萬噸，水產(chǎn)品消費(fèi)8124萬噸，與2011年相比分別增長25%、39%和36%。

　　總體上看，未來10年我國主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和需求都將繼續(xù)增長，但消費(fèi)增長更快，農(nóng)產(chǎn)品供求總體上是偏緊的，部分產(chǎn)品存在較大缺口。短期內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品的供求形勢比較好，市場供應(yīng)比較充足。2012年各種農(nóng)產(chǎn)品都增產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)格同比漲幅大幅回落，在工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本費(fèi)用不斷上升的背景下，農(nóng)業(yè)增效的形勢不容樂觀，將會制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。由于農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的快速增長，為確保農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，今后國家應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，完善強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展；在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上，要牢牢控制國內(nèi)價(jià)格波動，在適當(dāng)時機(jī)進(jìn)口，實(shí)行逢低進(jìn)口戰(zhàn)略；在農(nóng)產(chǎn)品儲備調(diào)控上，要適當(dāng)增加儲備，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，拓展國際儲備的空間。