環(huán)境問(wèn)題突出，中國(guó)成品油標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)更顯迫切。

　　2月25日，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合公安部、財(cái)政部、環(huán)保部等部門(mén)發(fā)布通知，要求從2017年1月1日起，在中國(guó)全面供應(yīng)符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油，并同時(shí)停止國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售低于國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油。

　　隨著國(guó)內(nèi)環(huán)境的日益惡化，自2012年起，國(guó)家針對(duì)空氣污染的治理政策頻頻出臺(tái)。石化燃料的燃燒、使用被列為造成霧霾的主要原因之一，成品油標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)也越來(lái)越受到國(guó)家關(guān)注。

　　隆眾石化成品油分析師薛群指出，隨著石油化工的發(fā)展，中國(guó)原油品種不斷增加，油田部分油井所產(chǎn)原油中硫、氮、氧、非烴化合物含量較高，嚴(yán)重影響了成品油的質(zhì)量，這也要求中國(guó)盡快升級(jí)成品油質(zhì)量。

　　近年來(lái)，中國(guó)成品油質(zhì)量升級(jí)速度明顯加快，汽油含硫量標(biāo)準(zhǔn)也從2000年的不大于1000ppm降至國(guó)五的不大于10ppm，降幅為99%。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院2013年9月下發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，在2015年底前，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國(guó)車(chē)用汽、柴油，在2017年底前，全國(guó)供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽、柴油。

　　這一計(jì)劃已經(jīng)提前。2014年初，全國(guó)汽油統(tǒng)一升級(jí)至國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，柴油則在2015年升級(jí)至國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)。今年1月1日，北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江等11省市，已按照《加快成品油質(zhì)量升級(jí)工作方案》，供應(yīng)符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油。

　　國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)與歐洲現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)水平相當(dāng)，實(shí)施后將大幅減少車(chē)輛污染物排放量，預(yù)計(jì)在用車(chē)每年可減排氮氧化物約30萬(wàn)噸，新車(chē)五年累計(jì)可減排氮氧化物約9萬(wàn)噸。

　　在國(guó)家成品油質(zhì)量升級(jí)政策引導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)中石油（00857.HK/601857.SH/NYSE:PTR）、中石化（600028.SH）、中海油（00883.HK）以及地方煉廠(chǎng)等主要煉油企業(yè)分別對(duì)煉油裝置做出了升級(jí)改進(jìn)。

　　成品油升級(jí)時(shí)間表顯示，國(guó)四汽油升級(jí)國(guó)五將花費(fèi)三年時(shí)間，國(guó)四柴油升級(jí)國(guó)五僅需兩年，“如此快節(jié)奏的在全國(guó)范圍內(nèi)普及高標(biāo)準(zhǔn)油品的難度較大?！敝杏钯Y訊成品油分析師高承莎說(shuō)。

　　“汽油主流消費(fèi)在零售環(huán)節(jié)，因此升級(jí)進(jìn)程容易把控，”高承莎補(bǔ)充道，“但柴油消費(fèi)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工礦基建等終端行業(yè)更傾向于使用低標(biāo)油品來(lái)降低成本，柴油升級(jí)阻力更大?！?/p>

　　因此，此次發(fā)改委也在通知中就規(guī)范成品油流通管理、加強(qiáng)煉廠(chǎng)質(zhì)量升級(jí)和生產(chǎn)監(jiān)管等兩個(gè)大方面，十個(gè)具體層面做出監(jiān)管規(guī)定，并要求各省市政府落實(shí)相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。

　　盡管中石油裝置相對(duì)老舊，煉廠(chǎng)改造速度，及市場(chǎng)供應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)資源的速度相對(duì)較慢，能力相對(duì)較差，但截至今年1月，中石油國(guó)五汽油生產(chǎn)能力已達(dá)到173萬(wàn)噸/月，國(guó)五柴油生產(chǎn)能力259萬(wàn)噸/月。

　　中國(guó)石化(600028,股吧)提供的數(shù)據(jù)顯示，其下屬煉廠(chǎng)已有70%汽油產(chǎn)能、40%車(chē)用柴油產(chǎn)能達(dá)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)生產(chǎn)國(guó)五汽油產(chǎn)能3900萬(wàn)噸，占汽油總產(chǎn)能的70%；累計(jì)生產(chǎn)國(guó)五車(chē)用柴油產(chǎn)能3100萬(wàn)噸，占柴油總產(chǎn)能的40%。

　　中海油則因煉廠(chǎng)建成時(shí)間較晚，全部裝置均具備生產(chǎn)國(guó)五汽柴油的能力。

　　而在隆重石化網(wǎng)調(diào)查的35家山東地?zé)捚髽I(yè)中，已有12家企業(yè)具備國(guó)五汽油的能力，8家企業(yè)具備生產(chǎn)國(guó)五柴油的能力。

　　此外，發(fā)改委發(fā)布的通知中還重點(diǎn)提到“低品油退市難”問(wèn)題正日漸突出，卓創(chuàng)咨詢(xún)成品油分析師秦文平對(duì)界面新聞表示，本次通知也表示政府將加強(qiáng)監(jiān)管的力度。

　　據(jù)卓創(chuàng)了解，就目前東部11省市升級(jí)工作的執(zhí)行情況而言，加油站基本上實(shí)現(xiàn)了國(guó)五汽柴油產(chǎn)品的銷(xiāo)售，但由于部分終端客戶(hù)青睞低價(jià)油品，銷(xiāo)售單位為吸引客源，部分偏遠(yuǎn)加油站或者民營(yíng)加油站私底下仍銷(xiāo)售低指標(biāo)、低價(jià)油品。

　　而且，由于政策中對(duì)加油站的要求較大，還使得批發(fā)環(huán)節(jié)普通汽柴油批發(fā)的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。尤其是柴油有很大一部分消費(fèi)為工礦、物流等直銷(xiāo)客戶(hù)，相較于高價(jià)的清潔油品，不少客戶(hù)更樂(lè)于使用低標(biāo)準(zhǔn)油品。民營(yíng)煉廠(chǎng)按需生產(chǎn)，在一定程度上拖累高標(biāo)準(zhǔn)油品的升級(jí)。

　　據(jù)卓創(chuàng)咨詢(xún)數(shù)據(jù)，當(dāng)前仍有10%的煉廠(chǎng)繼續(xù)生產(chǎn)國(guó)二、國(guó)三柴油。另外，由于國(guó)內(nèi)油市不甚景氣，為搶占市場(chǎng)份額、降低銷(xiāo)售成本，三桶油銷(xiāo)售公司國(guó)三普柴銷(xiāo)售量也較大，部分省份國(guó)三普柴銷(xiāo)量或在50%以上。

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