哈羅德?詹姆斯

　　[鑒于即將到來的挑戰(zhàn)波及之廣，政策協(xié)調(diào)是非常必要的。從未有過的低油價所產(chǎn)生的反沖作用，是任何一個國家都無法獨(dú)自面對的難題。]

　　人們往往視石油價格為衡量世界經(jīng)濟(jì)健康與否的指標(biāo)，卻忽略了其作為地緣政治的晴雨表，對地緣政治風(fēng)暴起到預(yù)警作用。事實(shí)上，原油價格的急劇暴跌――從2008年6月的150美元/桶，到現(xiàn)如今僅有30美元/桶――所造成的持續(xù)性動蕩，波及到的遠(yuǎn)不止世界能源市場及商品市場，歐盟處境尤為令人擔(dān)憂。

　　“跌跌不休”的油價顯然與金融動蕩有關(guān)，但兩者間的因果關(guān)系并不像大多數(shù)專家所認(rèn)為的那樣。相反，當(dāng)油價上升，許多富有的、工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的成本也隨之上升，因此油價上升其實(shí)充當(dāng)了一個經(jīng)濟(jì)增長剎車器的作用。油價的飆升曾導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)于1973年、1979年、2000年及2008年出現(xiàn)衰退。

　　反之亦然。經(jīng)濟(jì)增長放緩很可能導(dǎo)致石油價格下跌，這對政府、對消費(fèi)者來說都是一項(xiàng)金融利好。2008年雷曼兄弟倒閉后，油價因市場對經(jīng)濟(jì)停滯的預(yù)期而出現(xiàn)暴跌，全靠新興市場持續(xù)的旺盛增長才使之有所回升。依此看來，近期的油價下跌也就不足為奇了，因?yàn)楦髦饕屡d市場目前都出現(xiàn)了走弱跡象（可能印度除外）。

　　此外，當(dāng)前油價還受到一個強(qiáng)大的下行壓力：世界經(jīng)濟(jì)格局將因?qū)夂蜃兓膿?dān)憂而有所調(diào)整的預(yù)期。目前為抑制全球變暖所做的努力還有些不痛不癢，但長期來看，化石燃料是目前大氣中二氧化碳的主要貢獻(xiàn)者這一事實(shí)，會促使政策制定者采取嚴(yán)厲行動。

　　而這引出了德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家漢斯?韋爾納?辛恩提出的“綠色悖論”?；剂匣?qū)⒃谖磥肀幌拗剖褂玫念A(yù)期，成為了激勵石油生產(chǎn)商趕在那一天到來前盡可能地不斷生產(chǎn)、不斷出售的動因。沙特阿拉伯對石油價格暴跌所做出的回應(yīng)，即拒絕OPEC的減產(chǎn)呼吁，很可能就是順應(yīng)了該邏輯。其結(jié)果則是更低的石油價格以及更大地激勵消費(fèi)者去購買高耗油車輛，并更頻繁地駕駛。

　　在工業(yè)國家――即使是在美國，一個地位日益重要的石油生產(chǎn)者――低油價對于短期經(jīng)濟(jì)無疑是有利的。甚至可以說，價格暴跌是為數(shù)不多的、幫助穩(wěn)定歐元區(qū)的力量之一。對大宗商品價格下跌會造成類似1930年大蕭條的恐慌，幾乎肯定是被夸大的。

　　然而，預(yù)測很不樂觀。歷史上有許多例子都佐證了科技進(jìn)步與資源可得性之間的相互作用，存在巨大的地緣政治影響。航海時代，英國因橡樹林而成為了世界海上強(qiáng)國，在當(dāng)時擁有充足的木材供應(yīng)，是海域控制權(quán)的關(guān)鍵。隨后，工業(yè)革命將鋼鐵和煤炭捧為了戰(zhàn)略物資，而到了20世紀(jì)，石油所有權(quán)成為了長時間以來的爭斗焦點(diǎn)，包括在第一次世界大戰(zhàn)期間，因失去羅馬尼亞石油導(dǎo)致了1918年德軍西方戰(zhàn)線的崩潰。

　　瞬息萬變的大宗商品價格同樣會左右地緣政治格局，引發(fā)政局不穩(wěn)，甚至更糟。而現(xiàn)如今石油正如同當(dāng)年的木材及鋼材一樣，慢慢失去其戰(zhàn)略重要性。雖說現(xiàn)代生活仍需大量能源，包括信息處理和儲存，但將會逐漸由其他資源來替代。

　　油價下行削弱了主要生產(chǎn)者的獨(dú)裁政權(quán)，這可能具有劃時代影響。有大量學(xué)術(shù)證據(jù)將依賴自然資源與治理不善聯(lián)系在了一起――“資源詛咒”。無論尼日利亞、委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯、俄羅斯、伊朗和伊拉克存在多少不同，這些國家都有一個共同點(diǎn)：石油收入摧毀了政治制度，使之成為龍虎爭霸的戰(zhàn)利品。隨著油價下跌，各方勢力將會更頻繁地陷入爭吵――還會與鄰國發(fā)生爭執(zhí)。

　　石油生產(chǎn)國的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)開始忙活起炮制他們國家如何不幸的說辭。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯?馬杜羅喊起了拉美左翼的民粹主義口號，并直指美國。同樣的，俄羅斯官員正將當(dāng)今局勢與破壞蘇聯(lián)的油價下跌尋求關(guān)聯(lián)。在這兩個案例中，美國都是罪魁禍?zhǔn)?。而俄克拉何馬州、賓夕法尼亞州的（油氣）水力壓裂法，是美國把手伸到別國的最新例證。

　　換句話說，油價下跌相較經(jīng)濟(jì)風(fēng)險引發(fā)的安全挑戰(zhàn)更為顯著。而安全挑戰(zhàn)成本可能是很高的。譬如，歐盟在2015年面臨的難題無論是在規(guī)模上還是嚴(yán)重程度上，很可能都只會加劇。因此有強(qiáng)有力的理由來確信，富有的國家通過低油價帶來的經(jīng)濟(jì)上的利益來資助地緣政治引發(fā)問題。有鑒于此，德國財(cái)政部長沃爾夫?qū)?朔伊布勒近期提出的，用歐盟的汽油稅來解決難民的住宿問題，顯得非常合情合理。

　　工業(yè)化國家的政策制定者得停止沉浸在油價下跌對經(jīng)濟(jì)造成風(fēng)險的認(rèn)知中，而是應(yīng)該開始考慮其地緣政治影響。鑒于即將到來的挑戰(zhàn)波及之廣，政策協(xié)調(diào)是非常必要的。從未有過的低油價所產(chǎn)生的反沖作用，是任何一個國家都無法獨(dú)自面對的難題。

　?。ㄗ髡呦灯樟炙诡D大學(xué)歷史及國際事務(wù)教授、歐洲大學(xué)學(xué)院歷史系教授。朱映臻翻譯。版權(quán)：ProjectSyndicate）