黃 杰 戴建敏 王曉 深圳、北京

　　21世紀(jì)經(jīng)濟日前獲得某大型國有銀行文件顯示，從2015年12月31日起，該國有大行將加強鐵礦石、鋼貿(mào)、煤炭三個行業(yè)融資管理，對包括表內(nèi)貸款、表外融資及其他金融資產(chǎn)服務(wù)等進行鎖定控制。

　　不僅是國有大行，股份行也收緊相應(yīng)貸款政策。“鐵礦石、鋼貿(mào)、煤炭等行業(yè)的信貸審批權(quán)，去年就上收總行了，就算不提“去產(chǎn)能”，從風(fēng)險控制的角度看，總行也不敢放開?！比A南某股份行能源礦產(chǎn)信貸總監(jiān)對21世紀(jì)經(jīng)濟表示。

　　該銀行內(nèi)部文件顯示了“去產(chǎn)能”的市場倒逼效應(yīng)。中央經(jīng)濟工作會議確定2016年“主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)”。

　　過剩產(chǎn)業(yè)盈利下滑“近兩年來，針對煤炭領(lǐng)域的銀行信貸融資已經(jīng)開始收緊，主要是煤炭價格快速下滑，煤企盈利能力大幅下滑，部分企業(yè)虧損嚴(yán)重。”一位煤炭業(yè)內(nèi)人士表示。

　　產(chǎn)能過剩最直接的表現(xiàn)是盈利能力下滑。截至去年底，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收372元/噸，比2015年初的525元/噸下降近三成。中國煤炭工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2015年前10月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降62%，行業(yè)虧損面達到80%以上。

　　“今年來，也有相關(guān)煤炭銀行融資暫停的文件在業(yè)內(nèi)傳出，主要是針對煤炭進口貿(mào)易企業(yè)。實際上國內(nèi)價格大幅下滑，進口煤價格由于《商品煤質(zhì)量管理 暫行辦法》的實施，采購成本有所提升，有時甚至低于國內(nèi)價格，導(dǎo)致煤炭貿(mào)易企業(yè)盈利下滑。而匯率變化也是影響因素之一。”前述煤炭業(yè)內(nèi)人士稱。

　　海關(guān)總署1月13日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2015年12月中國進口煤及褐煤1764萬噸，同比減少35.2%。2015年全年中國進口煤及褐煤2.04億噸，同比大幅減少8700萬噸，降幅30%。2015年中國煤炭進口量創(chuàng)2011年以來新低。

　　實際上，除了煤炭以外，包括鐵礦石、鋼鐵在內(nèi)的大宗商品在2015年同樣經(jīng)歷價格大幅下滑。2015年，全球鐵礦石價格下跌逾45%，跌破40美元/噸，為六年來首次。2011年，鐵礦石價格曾達到每噸190美元的高位。而國內(nèi)鋼鐵價格同樣持續(xù)下滑，2015年全年跌逾30%，噸鋼虧損成為常態(tài)。

　　銀行倒逼去產(chǎn)能“產(chǎn)能過剩行業(yè)是管控的，信貸實施名單制。實際上，能源礦產(chǎn)早兩年就開始管控了?！鼻笆龉煞菪腥耸糠Q。

　　這份名為《關(guān)于加強鐵礦石、鋼貿(mào)煤貿(mào)等行業(yè)融資管理的通知》（下稱“《通知》”）要求，從2015年12月31日，對上述三個行業(yè)實施融資系統(tǒng) 控制，目前已對三個行業(yè)的表內(nèi)貸款（含貼現(xiàn)和費風(fēng)險）；銀票、保函、信用證等表外融資；銀行賬戶債券投資、其他金融資產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)進行了鎖定控制。

　　《通知》要求，對鐵礦石、鋼貿(mào)、煤貿(mào)三個行業(yè)未審批的融資申請暫停審批流程，對已審批未簽合同的暫停新簽融資合同，對已簽合同未提款的暫停提款，對已部分提款的要與客戶協(xié)商盡可能少提或不提，并做好部分融資安全保障措施。

　　對于存量融資，到期項目貸款全額收回，到期流動資金貸款和貿(mào)易融資要收回或盡可能多收少貸，續(xù)貸部分要有增信措施，嚴(yán)控新增銀票、保函、信用證等表外融資，原則上銀行賬戶債券投資不再新增，金融資產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)不再增加。

　　這實際上是對上述三個行業(yè)控存量無增量的信貸收緊。

　　“其實還是要具體問題具體分析。能源方面，煤炭不做，但電力、石油、天然氣可以；礦產(chǎn)方面，鋼鐵行業(yè)不做，其他貴金屬可以。當(dāng)然，不做也不是絕對的，行業(yè)里的優(yōu)質(zhì)企業(yè)還是可以做，只是總行的授信政策收緊而已?！币晃还煞菪心茉吹V產(chǎn)事業(yè)部人士表示。

　　亦有國有大行地方分行人士對表示，“目前的信貸政策沒有太大變化?！痹撔袑τ谠摰貐^(qū)大型鋼企信貸施行額度總量控制，在額度內(nèi)給予循環(huán)信貸支 持。但他認為，一些產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)厥欠駥儆谶^剩產(chǎn)能應(yīng)當(dāng)具體分析，希望能夠?qū)Φ貐^(qū)施行有差異化的信貸政策。（謝水旺對此文亦有貢獻）

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