祝賀2016年全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議在京召開！

　　2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。閉幕不久的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力整體改善。這為包括期貨市場(chǎng)在內(nèi)的整個(gè)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒大幅上升，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大的同時(shí)，外部環(huán)境不確定因素也明顯增多。在此形勢(shì)下，以價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理見長(zhǎng)的期貨市場(chǎng)，將迎來(lái)重要的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將會(huì)大大提升期貨市場(chǎng)運(yùn)行的質(zhì)量和功能發(fā)揮的程度。

　　提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，我們需要警鐘常鳴。

　　一是要深化風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，完備風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，化解風(fēng)險(xiǎn)沖擊。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的多樣性，決定了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性。去年的市場(chǎng)異常波動(dòng)，雖然有多方面的外部因素，但也與我國(guó)相關(guān)市場(chǎng)的不成熟密切相關(guān)。有鑒于此，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)、研究和評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、研究和評(píng)估，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。特別是在創(chuàng)新業(yè)務(wù)全面推進(jìn)、混業(yè)經(jīng)營(yíng)大勢(shì)所趨、期現(xiàn)融合進(jìn)一步深化、“走出去”節(jié)奏加快的當(dāng)下，期貨行業(yè)在滿足更多市場(chǎng)需求的同時(shí)，也將會(huì)面臨更多的未知風(fēng)險(xiǎn)，一不審慎就極易引發(fā)不可估量的風(fēng)險(xiǎn)，甚至是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是要填補(bǔ)制度漏洞，強(qiáng)化交易監(jiān)管，突出教育職能，細(xì)化服務(wù)措施。面對(duì)當(dāng)前不成熟的交易者、不完備的交易制度、不完善的市場(chǎng)體系、不適應(yīng)的監(jiān)管制度等，我們需要有針對(duì)性地加強(qiáng)研究和應(yīng)對(duì)，注重期貨交易制度和規(guī)則的適用性；加強(qiáng)對(duì)過度投機(jī)的理論研究和實(shí)踐調(diào)整，客觀厘清相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)查操縱市場(chǎng)行為，細(xì)化和差異化監(jiān)管以提升其有效性，注意維護(hù)公平交易環(huán)境，努力放大監(jiān)管的正面效應(yīng)；加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，加大投資者教育力度，加強(qiáng)內(nèi)部管理；努力把握好嚴(yán)格監(jiān)管和高質(zhì)量發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

　　促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們需要常抓不懈。

　　一是要完善服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的手段。雖然期貨品種基本上已經(jīng)覆蓋重要的大宗商品和金融市場(chǎng)，但是期貨市場(chǎng)的基礎(chǔ)部分還有一些“缺腿”急待補(bǔ)上：原油等戰(zhàn)略性期貨品種，以及一些細(xì)分領(lǐng)域的商品種類，尚不能滿足相關(guān)現(xiàn)貨行業(yè)的需求；作為基礎(chǔ)性工具的商品期權(quán)還沒有推出，白糖、豆粕等農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)期貨期權(quán)急需試點(diǎn)；匯率期貨品種仍然“待字閨中”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足外向型行業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理需要；期貨市場(chǎng)雙向開放步伐與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求尚不協(xié)調(diào)，等等。虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，需要作為虛擬經(jīng)濟(jì)的期貨市場(chǎng)能夠及時(shí)提供足夠的服務(wù)手段和工具。

　　二是要提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。經(jīng)過二十多年發(fā)展的期貨市場(chǎng)，已經(jīng)基本能夠滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但是在服務(wù)水平和能力上還有不小的差距：期貨交易品種發(fā)展水平有高有低，服務(wù)實(shí)體企業(yè)的程度有深有淺，需要加快完善交易制度和規(guī)則，做精做細(xì)現(xiàn)有期貨品種；實(shí)體行業(yè)和金融領(lǐng)域?qū)ζ谪涳L(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和理念，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和全球化的現(xiàn)實(shí)，甚至還存在著根深蒂固的偏見，投資者教育工作任重道遠(yuǎn)；期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各種成本還比較高，客觀上制約期現(xiàn)貨市場(chǎng)快速融合；期貨理論研究和期貨法制建設(shè)滯后，制約期貨運(yùn)行機(jī)制的社會(huì)化認(rèn)識(shí)和監(jiān)管水平及能力的提升，等等。

　　提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力是前提和基礎(chǔ)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目的和要求。發(fā)展期貨市場(chǎng)，必須牢固堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨，決不能“脫實(shí)向虛”。我們欣喜地看到，經(jīng)過業(yè)界同仁多年來(lái)的辛勤努力，在創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新業(yè)務(wù)的引領(lǐng)下，國(guó)內(nèi)期貨行業(yè)整體實(shí)力得到了大幅的提升，“期貨+升貼水”定價(jià)模式越發(fā)得到實(shí)體企業(yè)的重視和運(yùn)用，“期貨+保險(xiǎn)”“糧食銀行”“基差報(bào)價(jià)”“庫(kù)存管理”等創(chuàng)新形式不斷出現(xiàn)，“保底價(jià)訂單+場(chǎng)外期權(quán)+期貨”“訂單+保單+期貨+信貸”“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶+期貨+定單”等業(yè)務(wù)模式越來(lái)越多，滬深兩市涉及20多個(gè)行業(yè)的300多家上市公司都在利用期貨衍生品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，期現(xiàn)貨市場(chǎng)良性互動(dòng)持續(xù)深化和優(yōu)化，有效提升了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效率。

　　機(jī)遇正在走來(lái)，挑戰(zhàn)也如影隨形。讓我們?cè)?016年全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議的引領(lǐng)下，在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段和“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)過程中，使期貨市場(chǎng)發(fā)揮出更大更好的功能和作用。