⊙ 李丹丹

　　日前，證監(jiān)會對操縱“膠合板1502”期貨合約案件、1宗通過互聯(lián)網(wǎng)編造傳播虛假信息案作出行政處罰，前者的兩位參與人被處以罰款以及不同期限的期貨市場禁入措施，后者的當(dāng)事人則被處罰15萬元。

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸15日在例行發(fā)布會上通報了這兩起案件，并強調(diào)證監(jiān)會對期貨市場操縱行為堅決依法予以打擊，同時將依法加大對各類編造傳播虛假信息行為的打擊力度。

大連商品交易所“膠合板1502”期貨合約價格，最終獲利114萬余元。

　　鄧舸強調(diào)，操縱市場是當(dāng)前資本市場典型、高發(fā)的違法行為，是證監(jiān)會嚴(yán)厲打擊的重點。期貨市場操縱行為與證券市場操縱一樣，均為通過不正當(dāng)手段，營造虛假的市場供求關(guān)系和證券期貨價格，扭曲市場價格形成機制，破壞市場交易秩序，嚴(yán)重?fù)p害其他投資者的合法利益。為維護(hù)證券期貨市場的高效、公正和透明，證監(jiān)會將對此類行為堅決依法予以打擊。

　　1宗編造傳播虛假信息案中，當(dāng)事人劉欽濤于2015年6月2日晚間在東方財富(300059,股吧)網(wǎng)股吧的“中國南車吧”發(fā)布標(biāo)題為《東莞證券針對5000萬以上VIP的風(fēng)險預(yù)警》的帖子，稱東莞證券通知其客戶周四之前把所有倉位調(diào)整到半倉以下，能空倉就空倉，預(yù)計周四、周五出重大利空，該消息引發(fā)大量網(wǎng)友關(guān)注。但是經(jīng)東莞證券自行排查，并經(jīng)證監(jiān)會稽查核實，沒有發(fā)現(xiàn)東莞證券向客戶發(fā)送上述通知，所謂“東莞證券針對5000萬以上VIP的風(fēng)險預(yù)警”是劉欽濤編造的虛假信息。

　　證監(jiān)會指出，劉欽濤在股市波動敏感時期，在“中國南車吧”這一關(guān)注數(shù)量大、涉眾性強的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中造謠傳謠，誤導(dǎo)廣大投資者，與其他市場信息形成疊加效應(yīng)，擾亂證券市場。證監(jiān)會依據(jù)《證券法》第七十八條、第二百零六條的規(guī)定所作行政處罰，針對的是劉欽濤編造傳播“東莞證券針對5000萬以上VIP的風(fēng)險預(yù)警”虛假信息的行為，而非針對其中“能空倉就空倉”的唱空信息。

　　日前，證監(jiān)會對當(dāng)事人劉欽濤責(zé)令改正并處以15萬元罰款。《證券法》第七十八條明確規(guī)定，禁止國家工作人員、傳播媒介從業(yè)人員和有關(guān)人員編造、傳播虛假信息，擾亂證券市場。信息披露是證券市場賴以生存的基礎(chǔ)，在證券市場中公開發(fā)布信息的各類主體，都有義務(wù)保證其所發(fā)信息的真實、準(zhǔn)確、完整，有關(guān)當(dāng)事人以任何形式編造、傳播虛假信息擾亂證券市場，證監(jiān)會都必須依法予以嚴(yán)厲打擊。

　　鄧舸指出，與傳統(tǒng)媒介相比，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)具有數(shù)字化共享、資源免費、傳播快捷廣泛的特點，即便是沒有社會影響力的普通個體，也可在短時間內(nèi)以極小成本制造輿論熱點，引發(fā)社會公眾關(guān)注。證券市場中的輿情變化與廣大投資者的財產(chǎn)利益密切相關(guān)，更易形成信息熱點，特別是A股市場中散戶占比較高，中小投資者在市場信息的占有和辨識方面處于弱勢地位，網(wǎng)絡(luò)謠言的危害性更大。

　　證券市場中的編造、傳播虛假信息行為主要有三大危害：一是破壞市場的誠信環(huán)境，不僅侵害虛假信息所指對象的合法權(quán)益，干擾其正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，而且誤導(dǎo)投資者的決策造成其財產(chǎn)損失；二是虛假信息經(jīng)過發(fā)酵和傳播，會破壞資本市場的正常運行機制；三是在特殊市場環(huán)境下，如市場波動敏感期間，一則虛假信息可能在輿論環(huán)境中形成“蝴蝶效應(yīng)”，渲染恐慌情緒，引發(fā)市場過度反應(yīng)甚至誘發(fā)市場風(fēng)險，其危害性不容小覷，必須嚴(yán)厲打擊。

　　證監(jiān)會提示廣大投資者，要增強對網(wǎng)絡(luò)信息的辨識能力，堅決抵制造謠傳謠等不法行為，共同維護(hù)誠實守信的輿論環(huán)境。同時，任何人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布涉及證券市場信息都應(yīng)遵守法律規(guī)定，不能隨意造謠、誤導(dǎo)，制造恐慌，破壞市場信息的正常傳播，影響市場機制的正常運行。證監(jiān)會將依法加大對各類編造傳播虛假信息行為的打擊力度，凈化市場輿情環(huán)境，保護(hù)廣大投資者的合法權(quán)益。