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[轉(zhuǎn)] 監(jiān)管趨嚴(yán) 私募采取措施積極應(yīng)對(duì)

2015-12-27 23:42 來(lái)源: 郭楠 瀏覽:244 評(píng)論:(0) 作者:開(kāi)拓者金融網(wǎng)

  部分??已調(diào)整官網(wǎng)、官微等宣傳內(nèi)容

  “總體來(lái)說(shuō)監(jiān)管大大收緊了,不管是新出臺(tái)的私募募集征求意見(jiàn)稿,還是11月份的私募信息披露規(guī)定,都表明監(jiān)管在趨向嚴(yán)格。”一位私募人士如此評(píng)價(jià)11月至今的“監(jiān)管風(fēng)暴”。他表示,自去年2月7日起施行《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法》以來(lái),監(jiān)管層對(duì)私募基金的監(jiān)管并非如公募基金般嚴(yán)格,監(jiān)管方面也只有《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》、《基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)指引(試行)》等法規(guī),而11月以來(lái)監(jiān)管層從內(nèi)部控制到信息披露、從合同指引到募集等都對(duì)私募法規(guī)進(jìn)行了征求意見(jiàn),“表明私募行業(yè)也將像公募基金一樣,真正納入法規(guī)之下”。

  近日,期貨日?qǐng)?bào)在對(duì)部分私募采訪中了解到,對(duì)于征求意見(jiàn)稿,不同聲音較多。即使這樣,不少私募也已經(jīng)開(kāi)始為將來(lái)的“正式法規(guī)”做準(zhǔn)備:與同行交流、請(qǐng)律師解讀新規(guī)、糾正宣傳上的漏洞、做好成本提升的思想準(zhǔn)備……

  私募接下來(lái)有很多工作要做

  11月份至今,監(jiān)管層針對(duì)私募相繼出臺(tái)了一系列新規(guī),如11月24日中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)(下稱中基協(xié))發(fā)布的《私募投資基金管理人內(nèi)部控制指引(征求意見(jiàn)稿)》、11月26日發(fā)布的《私募投資基金信息披露管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,進(jìn)入12月份,又相繼發(fā)布《私募投資基金合同指引(征求意見(jiàn)稿)》、《私募投資基金募集行為管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《募集辦法》)。

  對(duì)于監(jiān)管層的連續(xù)“出擊”,私募人士將其解讀為迅速發(fā)展后的“管制”。

  自去年化以來(lái),低門檻加上行情配合,私募無(wú)論是在數(shù)量還是在規(guī)模上都呈現(xiàn)較大增長(zhǎng),尤其是今年。中基協(xié)上周五發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,截至2015年11月底,中基協(xié)已登記私募基金管理人23705家,已備案私募基金22217只,認(rèn)繳規(guī)模4.79萬(wàn)億元,實(shí)繳規(guī)模3.82萬(wàn)億元,其中17371只是2014年8月21日《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》發(fā)布實(shí)施后新設(shè)立基金,認(rèn)繳規(guī)模3.13萬(wàn)億元,實(shí)繳規(guī)模2.50萬(wàn)億元。私募基金從業(yè)人員共有43.09萬(wàn)人。按管理的正在運(yùn)行的基金總規(guī)模劃分,管理規(guī)模在20億元以下的私募基金管理人23257家,管理規(guī)模在20億至50億元的273家,管理規(guī)模在50億至100億元的90家,管理規(guī)模100億元以上的有85家。

  行業(yè)快速增長(zhǎng)的背后,問(wèn)題也開(kāi)始出現(xiàn)。“私募在推介產(chǎn)品時(shí)出現(xiàn)了一些亂象,比如承諾預(yù)期收益,私募往往會(huì)拿著過(guò)往業(yè)績(jī)給客戶預(yù)期。”一位私募人士說(shuō),“再比如,銷售人員為了推銷產(chǎn)品,在向投資者推介時(shí)可能會(huì)夸大收益,投資者買產(chǎn)品后出現(xiàn)問(wèn)題找代銷人員,代銷人員則將責(zé)任推向私募,而此時(shí)私募或已經(jīng)跑路,投資者欲哭無(wú)淚。”事實(shí)上,今年11月份,出現(xiàn)了一些股權(quán)私募失聯(lián)的現(xiàn)象,“這加大了監(jiān)管層對(duì)私募進(jìn)行規(guī)范的決心”。

  據(jù)了解,一系列征求意見(jiàn)稿發(fā)布后,不少私募人士用“嚴(yán)格”來(lái)形容。

  “比較出乎意料,感覺(jué)征求意見(jiàn)稿挺嚴(yán)格的,過(guò)去私募沒(méi)有一個(gè)明文的法律規(guī)定,今后在新規(guī)下,私募包括內(nèi)控、架構(gòu)、人手等方面都要搭建?!鄙虾1娨假Y產(chǎn)總經(jīng)理朱力聰告訴期貨日?qǐng)?bào),眾多新規(guī)中,《募集辦法》對(duì)私募影響最大,“其中提到了很多工作,包括宣傳推介、合格投資人認(rèn)定、資料管理等都有很多要求,私募需要一條條去完善,以符合監(jiān)管要求。”朱力聰表示,私募接下來(lái)還有很多工作要做。

  深圳盛世資產(chǎn)合伙人兼市場(chǎng)總監(jiān)劉曉俊對(duì)表示,公司正在找律師解讀新規(guī),“先將新規(guī)列出來(lái),看看公司有哪些地方與其不相符,能改就改,不確定的地方就等待具體政策落實(shí)”。據(jù)了解,對(duì)于這些新規(guī),不少私募機(jī)構(gòu)都在連夜認(rèn)真學(xué)習(xí)。

  一些私募官網(wǎng)或官微已變樣

  據(jù)了解,在連夜學(xué)習(xí)募集辦法的同時(shí),一些私募也已經(jīng)采取措施回應(yīng)新規(guī),比如對(duì)官方網(wǎng)站或官方微信號(hào)進(jìn)行調(diào)整。

  《募集辦法》第十六條規(guī)定私募機(jī)構(gòu)應(yīng)向特定對(duì)象推介私募基金,未經(jīng)特定對(duì)象調(diào)查程序,不得向任何人推介私募基金。第十七條則細(xì)化了特定對(duì)象調(diào)查程序,包括在向投資者推介私募基金之前采取問(wèn)卷調(diào)查、在線調(diào)查等方式履行特定對(duì)象調(diào)查程序,對(duì)投資者風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力進(jìn)行評(píng)估,投資者簽字承諾其符合合格投資者標(biāo)準(zhǔn)。

  實(shí)際上,一些私募早已行動(dòng)。打開(kāi)富善投資、重陽(yáng)投資等私募官網(wǎng)發(fā)現(xiàn),如果想要瀏覽這些公司的產(chǎn)品、業(yè)績(jī)、申購(gòu)情況,頁(yè)面會(huì)自動(dòng)跳出“重要提示”,提醒投資者確認(rèn)自己是一名“私募基金合格投資者”后,方可瀏覽產(chǎn)品。

  除了官網(wǎng),了解到,滬上一家大型私募針對(duì)投資者設(shè)計(jì)的微信系統(tǒng)也將于月底上線。“在我們網(wǎng)站或官微注冊(cè)后,我們將對(duì)投資者做風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試,以及合格投資者承諾書(shū)。只有符合條件的投資者才能進(jìn)入網(wǎng)站瀏覽各產(chǎn)品?!痹摴臼袌?chǎng)總監(jiān)告訴,公司還建立了客戶數(shù)據(jù)管理庫(kù),客戶在官微或官網(wǎng)登陸后,需經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試、合格投資者提示和相關(guān)承諾,之后才能瀏覽產(chǎn)品推介信息。

  “客戶關(guān)注官微之前,私募需要做投資者鑒定,比如投資者進(jìn)入之前回答一些問(wèn)題,合格后才能關(guān)注?!敝炝β斦f(shuō)。不過(guò),對(duì)于個(gè)人微信朋友圈能否發(fā)產(chǎn)品業(yè)績(jī)和募集信息等,不少私募人士表示不清楚,還要等政策落地。

  募、管分開(kāi) 私募未來(lái)更專注于投資

  《募集辦法》第二條規(guī)定,在中基協(xié)辦理私募基金管理人登記的機(jī)構(gòu),在證監(jiān)會(huì)注冊(cè)取得基金銷售業(yè)務(wù)資格且成為中基協(xié)會(huì)員的機(jī)構(gòu),才可從事私募基金募集活動(dòng),其他任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事私募基金的募集活動(dòng)。

  在一些私募人士眼中,如此一來(lái),私募就很難通過(guò)第三方銷售機(jī)構(gòu),只能通過(guò)券商、銀行等具備基金銷售資格的機(jī)構(gòu)銷售產(chǎn)品了。“這將削弱私募基金的銷售能力。”一位私募人士說(shuō)。

  不過(guò)也有私募人士認(rèn)為,此舉將推動(dòng)基金銷售行業(yè)的優(yōu)勝劣汰,有助于私募銷售機(jī)構(gòu)行為更健康、規(guī)范,公開(kāi)宣傳、虛假宣傳、承諾收益等違規(guī)現(xiàn)象也將被全面禁止。

  “我感覺(jué)最大的不同,是新規(guī)將把私募產(chǎn)品推介與投資區(qū)別開(kāi)來(lái)。私募銷售基金要具備很多條件,未來(lái)私募自己賣產(chǎn)品這條路可能會(huì)比較嚴(yán)格,更多要借助銀行、保險(xiǎn)、券商等渠道。”朱力聰表示,私募要想獲得基金銷售資格比較困難,“這一資格需要得到證監(jiān)會(huì)審批,辦理基金銷售業(yè)務(wù)資格對(duì)公司財(cái)力、人力、設(shè)備等均有一定要求,且申請(qǐng)流程耗時(shí)較長(zhǎng),沒(méi)那么容易獲得”。

  朱力聰認(rèn)為,在這種限制下,私募完全可以將市場(chǎng)推介、產(chǎn)品募集、銷售等外包給銷售機(jī)構(gòu),自己則專心做資產(chǎn)管理人?!斑@些新規(guī)出來(lái)之前,私募的投資行為和管理行為是混淆在一起的,私募可以用自己的通道發(fā)產(chǎn)品,事實(shí)上不少私募都在這樣做,但未來(lái)私募不一定會(huì)選擇自己的通道發(fā)產(chǎn)品,因?yàn)楝F(xiàn)在募集要具備相關(guān)資格,否則會(huì)觸及紅線。”朱力聰表示,國(guó)內(nèi)與國(guó)外的私募行業(yè)發(fā)展類似,《募集辦法》對(duì)私募管理人的職責(zé)、合格投資人的認(rèn)定、投資人真實(shí)意愿確認(rèn)、回訪等文件保存都有要求,如果走自己的通道,私募要做的事情很多?!艾F(xiàn)在私募只需要把這些交給符合資格的券商、銀行去做,私募只需做好投資就行?!?/p>

  一些私募人士對(duì)此表示贊同,他們認(rèn)為,私募的募集和管理權(quán)責(zé)不清易引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn),可能導(dǎo)致私募基金管理人和投資者的錯(cuò)配?!袄迩迥?、管權(quán)責(zé),有利于實(shí)現(xiàn)私募基金管理人、募集機(jī)構(gòu)、投資人的三方共贏。”滬上一家私募基金管理人表示。

  私募做好明年成本提升的準(zhǔn)備

  伴隨一系列即將要做的工作,不少私募表示已做好明年成本提升的準(zhǔn)備。

  “很多東西是要外包出去的,而且外包機(jī)構(gòu)都是一些大的機(jī)構(gòu),不像以前的小機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在一些小私募還可以借助大私募的通道發(fā)產(chǎn)品,但做通道其實(shí)賺不了多少錢,而且作為通道,投入的成本更多,還要承擔(dān)很多管理人職責(zé),未來(lái)大私募也不屑于再做通道了?!敝炝β斦f(shuō),未來(lái)我國(guó)私募會(huì)更像美國(guó)私募行業(yè)――私募產(chǎn)品的推介、募集、合同擬定、IT等都由一些私募服務(wù)公司來(lái)做,這一市場(chǎng)肯定也會(huì)培育起來(lái),而私募只要做好投資和研究就行了,私募將朝著專業(yè)化、分工化、合規(guī)化方向發(fā)展。

  一家私募市場(chǎng)總監(jiān)告訴期貨日?qǐng)?bào),對(duì)于小私募來(lái)說(shuō),未來(lái)面臨的成本更高,銷售競(jìng)爭(zhēng)也將更激烈?!艾F(xiàn)在需要私募主動(dòng)跟券商等機(jī)構(gòu)打交道,對(duì)私募的銷售能力也是一種考驗(yàn),否則進(jìn)入不了券商白名單。”該人士表示,券商背景的私募機(jī)構(gòu),與券商合作起來(lái)比較方便,而那些沒(méi)有這一背景的私募就要主動(dòng)與券商建立聯(lián)系?!坝绕涫切∷侥迹郧斑€可以通過(guò)小的三方銷售機(jī)構(gòu)幫忙找些客戶,現(xiàn)在必須通過(guò)大的機(jī)構(gòu)銷售,排隊(duì)等待認(rèn)可是少不了的。”

  此外,還有私募人士表示,今年股市的大振蕩使券商等機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品的要求也愈發(fā)嚴(yán)格,這也加大了私募產(chǎn)品銷售的困難。

  不過(guò),不少私募人士也認(rèn)為,從行業(yè)角度來(lái)說(shuō),對(duì)私募進(jìn)行規(guī)范并不是件壞事。“私募基金經(jīng)過(guò)兩年的野蠻發(fā)展,肯定要逐步規(guī)范起來(lái),那些渾水摸魚(yú)的私募將被行業(yè)淘汰掉。這對(duì)私募自身也是好事,可以專注于自己能把控的事情,把其他事情外包給有能力的機(jī)構(gòu)來(lái)做?!睒I(yè)內(nèi)一位基金研究員如是說(shuō)。

(責(zé)任編輯:郝運(yùn) HN064)


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