據(jù)新華社，中央農村工作會議24-25日召開。國務院總理李克強表示，要積極推動農業(yè)現(xiàn)代化，調整農業(yè)結構，推進農業(yè)基礎設施建設，確保糧食安全和產量。

　　國家主席習近平指出，“十三五”時期，要加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，破解“三農”難題、增強創(chuàng)新動力(310328,基金吧)、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農村建設水平，讓農業(yè)農村成為可以大有作為的廣闊天地。

　　農業(yè)部部長韓長賦表示，當前，我國農業(yè)經濟運行中有總量平衡問題，但結構性問題更為突出，要加快推進農業(yè)供給側結構性改革，下力氣推進種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)結構調整。重點是調減玉米種植面積，調整生豬、牛羊、漁業(yè)生產布局，鞏固提升糧食產能，推動糧經飼統(tǒng)籌、農牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展。

　　依照慣例，在每年的中央農村工作會議上，會討論次年的中央一號文件。此前，中央連續(xù)12年發(fā)布以“三農”（農業(yè)、農村、農民）為主題的中央一號文件。

　　2013-2015年，中央1號文件主題均為加快推進農業(yè)現(xiàn)代化?！笆逡?guī)劃”建議中農業(yè)部分也首先明確“大力推進農業(yè)現(xiàn)代化”。“十三五規(guī)劃”建議中還提及調整農業(yè)結構，深化農村土地制度改革，確保糧食安全和產量以及推進農業(yè)標準化和信息化。

　　要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農業(yè)質量效益和競爭力，推動糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路。此外，

　　穩(wěn)定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進土地經營權有序流轉，構建培育新型農業(yè)經營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農民。深化農村土地制度改革。完善農村集體產權權能。深化農村金融改革，完善農業(yè)保險制度。

　　堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農田，大規(guī)模推進農田水利、土地整治、中低產田改造和高標準農田建設，加強糧食等大宗農產品(000061,股吧)主產區(qū)建設，探索建立糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)。優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局，推進產業(yè)鏈和價值鏈建設，開發(fā)農業(yè)多種功能，提高農業(yè)綜合效益。

　　推進農業(yè)標準化和信息化。健全從農田到餐桌的農產品質量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農業(yè)社會化服務體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高農業(yè)機械化水平。持續(xù)增加農業(yè)投入，完善農業(yè)補貼政策。改革農產品價格形成機制，完善糧食等重要農產品收儲制度。加強農產品流通設施和市場建設。

　　23日召開的國務院常務會議部署推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，以結構性改革強農惠農。

　　一要鼓勵各地因地、因業(yè)制宜探索多種融合方式。發(fā)展大田托管、農產品加工、倉儲物流等市場化服務。促進農業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老等深度融合，培育農村電商、農產品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。

　　二要壯大多元經營主體。引導大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等領辦合作社和家庭農場，支持龍頭企業(yè)通過直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式，帶動農民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。能夠商業(yè)化運營的農村服務業(yè)，要向社會資本全面開放。

　　三要建立利益聯(lián)結機制。強化龍頭企業(yè)聯(lián)農帶農與國家扶持政策掛鉤的激勵機制。享受財政投入或政策支持的承包經營者要采取“保底+分紅”等方式，讓農戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益。

　　四要強化政策支持。中央財政安排資金支持農村產業(yè)融合發(fā)展試點，中央預算內投資向產業(yè)融合發(fā)展項目傾斜。農產品初加工用電享受農用電政策。對社會資本投資建設高標準農田、生態(tài)公益林等達到一定規(guī)模的，給予優(yōu)惠政策支持。

　　此外，農業(yè)部、國家發(fā)改委等多部委參與制定的《促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》有望明年初發(fā)布。

　　另據(jù)新華社，明天出版的人民日報將發(fā)表社論文章《用發(fā)展新理念引領農業(yè)現(xiàn)代化》。文中明確提出，加強農業(yè)供給側結構性改革，是今后一個時期的重要任務。

　　推進農業(yè)現(xiàn)代化，出路在深化改革。當前農業(yè)面臨的諸多矛盾和難題，突出表現(xiàn)在結構方面，主要是在供給側。加強農業(yè)供給側結構性改革，是今后一個時期的重要任務。

　　推進農業(yè)結構性改革，必須守住國家糧食安全底線，樹立大農業(yè)、大食物觀念，著力去庫存、降成本、補短板，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，真正形成結構更合理、保障更有力的農產品有效供給，實現(xiàn)農產品供需平衡由低水平向高水平躍升。

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