分析師表示，低油價(jià)時(shí)保持價(jià)格基本穩(wěn)定，這次不調(diào)油價(jià)之舉，有點(diǎn)類似于市場(chǎng)之前傳言的國(guó)際油價(jià)到40美元/桶后的“熔斷”說(shuō)法。

　　 王心馨

　　12月15日本該下調(diào)的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，在國(guó)家發(fā)改委遲來(lái)的通知中落空。

　　國(guó)家發(fā)改委表示，根據(jù)現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，暫緩調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。發(fā)改委表示，國(guó)際油價(jià)位于低位時(shí)，保持國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，有利于抑制石油消費(fèi)的過(guò)快增長(zhǎng)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，改善空氣質(zhì)量。

　　該通知意味著，讓高油價(jià)環(huán)境下醞釀多年而生的現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制首度觸礁。

　　根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制，國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變化每10個(gè)工作日調(diào)整一次。2013年3月份，從原先的22個(gè)工作日一調(diào)改成10個(gè)工作日一調(diào)后，國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格更加與國(guó)際油價(jià)掛鉤，價(jià)格浮動(dòng)更大。

　　但在新的定價(jià)機(jī)制中有一條規(guī)定是：當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)短時(shí)內(nèi)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等特殊情形需對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)控時(shí)，依法采取臨時(shí)調(diào)控措施，由國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，可以暫停、延遲調(diào)價(jià)，或縮小調(diào)價(jià)幅度。當(dāng)特殊情形消除后，由國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，價(jià)格機(jī)制正常運(yùn)行。

　　“低油價(jià)時(shí)保持價(jià)格基本穩(wěn)定，這次不調(diào)油價(jià)之舉，有點(diǎn)類似于市場(chǎng)之前傳言的國(guó)際油價(jià)到40美元/桶后的熔斷說(shuō)法?！卑惭杆贾袊?guó)研究總監(jiān)李莉告訴。

　　發(fā)改委的官方微博16日對(duì)不調(diào)油價(jià)的措施做了回應(yīng)。其援引國(guó)家能源咨詢專家委員會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周大地的話，認(rèn)為此次國(guó)家不再隨國(guó)際原油價(jià)格下跌調(diào)整成品油價(jià)格，有利于中國(guó)長(zhǎng)期能源安全，也可以避免國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步大幅度虧損。

　　隆眾石化網(wǎng)原油分析師薛群告訴，此次油價(jià)不做調(diào)整后，按照國(guó)內(nèi)主要成品油供應(yīng)商全年平均銷售來(lái)算，在下一次調(diào)價(jià)窗口開啟前，這次不調(diào)整預(yù)計(jì)能帶來(lái)8億-9億元的收入增長(zhǎng)。

　　值得一提的是，在金融危機(jī)爆發(fā)前，國(guó)際油價(jià)曾一度上漲至140美元/桶，當(dāng)時(shí)為了維護(hù)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格穩(wěn)定，中國(guó)并未隨著國(guó)際油價(jià)上漲而上漲，并給予成品油零售商一定的資金補(bǔ)貼。

　　“這次不調(diào)價(jià)的措施與之前的做法，背后的邏輯可能是一樣的。只是方式不同了，之前實(shí)物補(bǔ)貼，現(xiàn)在是政策傾斜。要權(quán)衡央企的利益，在國(guó)際接軌和市場(chǎng)化方向當(dāng)中盡量平衡，這是在新的市場(chǎng)情勢(shì)下不得已而為之?！崩罾蛘f(shuō)。

　　此外，在發(fā)改委的通知中，還提及隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國(guó)環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻，一些地區(qū)以臭氧、灰霾污染為特征的復(fù)合型污染日益突出，機(jī)動(dòng)車尾氣排放是造成空氣污染的重要原因之一。充分發(fā)揮成品油價(jià)格杠桿作用，是促進(jìn)資源節(jié)約、治理大氣污染的重要手段。

　　在周大地看來(lái)，目前中國(guó)面臨如此巨大的資源環(huán)境壓力下，應(yīng)當(dāng)使用價(jià)格和稅收手段保持合理的成品油價(jià)格，不能片面追求成品油低價(jià)。

　　“利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)，能一定程度上讓大家少開點(diǎn)車。但目前，實(shí)質(zhì)上還沒有更好的替代燃料?！崩罾蛘f(shuō)。