國(guó)家能源咨詢專家委員會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周大地稱，不下調(diào)成品油價(jià)格可以避免國(guó)內(nèi)石油企業(yè)進(jìn)一步大幅度虧損，不能片面追求成品油低價(jià)。

　　他在刊登于新華網(wǎng)的文章中表示，這些年來(lái)，為提高國(guó)內(nèi)油氣資源供應(yīng)能力，中國(guó)早已開始對(duì)屬于非常規(guī)的高成本油氣資源進(jìn)行開發(fā)，國(guó)內(nèi)石油的平均生產(chǎn)成本已經(jīng)明顯高于40美元/桶。國(guó)內(nèi)原油生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入虧損狀態(tài)。他表示：

　　從保障能源安全，我們有必要使國(guó)內(nèi)產(chǎn)量保持一定比例，維持2億噸左右甚至力爭(zhēng)更多一些。這樣不僅有利于在世界石油供需偏緊，油價(jià)惡性上升時(shí)有必要的降壓能力。更是確保在進(jìn)口油氣出現(xiàn)意外中斷時(shí)，維持國(guó)內(nèi)一定的持續(xù)供應(yīng)能力。

　　國(guó)內(nèi)產(chǎn)能還是我們引進(jìn)國(guó)外油氣資源時(shí)必要的價(jià)格談判籌碼。如果我們完全以國(guó)際油價(jià)為基準(zhǔn)，繼續(xù)下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，就會(huì)進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)原油生產(chǎn)的虧損幅度。

　　相當(dāng)一部分油田將不得不退出生產(chǎn)。一旦中斷生產(chǎn)和維護(hù)作業(yè)，以后恢復(fù)產(chǎn)能將十分困難，或必須大幅度增加再次投入提高成本。

　　他還表示，此次國(guó)家不再隨國(guó)際原油價(jià)格下跌調(diào)整成品油價(jià)格，有利于中國(guó)長(zhǎng)期能源安全，也可以避免國(guó)內(nèi)石油企業(yè)進(jìn)一步大幅度虧損。

　　我國(guó)人口眾多，城市人口規(guī)模普遍超過(guò)歐美國(guó)際，汽車消費(fèi)還在繼續(xù)發(fā)展。但已經(jīng)出現(xiàn)汽車購(gòu)買車型偏大偏豪華，較少考慮油耗問(wèn)題的傾向。城市地區(qū)汽車擁堵普遍，也是很多城市空氣污染出現(xiàn)霧霾的重要原因。引導(dǎo)合理汽車消費(fèi)，推動(dòng)低油耗和新能源汽車是我國(guó)必須選擇的方向。

　　成品油價(jià)格就是重要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信號(hào)，油價(jià)過(guò)低，就會(huì)推動(dòng)高油耗汽車消費(fèi)，這是國(guó)際歷史反復(fù)驗(yàn)證過(guò)的事實(shí)。我國(guó)已經(jīng)開征并調(diào)整過(guò)成品油消費(fèi)稅，但稅率較低，有必要擇機(jī)提高消費(fèi)稅率。

　　在成品油價(jià)格管理政策中，設(shè)定低限，維持成品油價(jià)格不過(guò)低，也是重要經(jīng)濟(jì)政策手段，有利于推動(dòng)節(jié)能，促進(jìn)汽車技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)高效汽車、新能源車發(fā)展，引導(dǎo)合理綠色低碳交通消費(fèi)。

　　因此，他認(rèn)為：

　　過(guò)去國(guó)家的成品油價(jià)格政策和相應(yīng)的改革措施，比較側(cè)重保護(hù)消費(fèi)者利益，比較關(guān)注盡可能降低消費(fèi)者的用油成本。

　　但目前我國(guó)面臨如此之大的資源環(huán)境壓力，應(yīng)該加強(qiáng)宣傳，促使更多的人認(rèn)識(shí)到應(yīng)當(dāng)節(jié)約用油，應(yīng)當(dāng)使用價(jià)格和稅收手段保持合理的成品油價(jià)格，不能片面追求成品油低價(jià)，當(dāng)然，這需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程。

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