劉一慶

　　12月4日，值巴黎氣候變化大會(huì)召開之際，中廣核歐洲能源公司與法國(guó)電力新能源公司及法國(guó)伊諾桑公司簽署了三方合作備忘錄，攜手進(jìn)軍非洲清潔能源領(lǐng)域。納米比亞環(huán)境部長(zhǎng)、法國(guó)駐納米比亞大使以及中國(guó)駐法國(guó)大使館經(jīng)商公參高元元出席了本次簽字儀式。

　　簽署時(shí)間大有學(xué)問

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所研究人員周譚豪在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》采訪時(shí)表示，此時(shí)簽訂合作項(xiàng)目的原因有以下幾點(diǎn)，首先，恰逢巴黎氣候大會(huì)，以此為契機(jī)，本次氣候大會(huì)對(duì)中法雙方都不僅僅只是一次政治上的或技術(shù)層面的會(huì)議，其實(shí)也是各國(guó)經(jīng)濟(jì)界的一次盛事，企業(yè)以及政府、非政府組織等借本次機(jī)遇也開展了很多相關(guān)活動(dòng)，大會(huì)也為包括經(jīng)濟(jì)交流在內(nèi)的各項(xiàng)交流活動(dòng)提供了空間與場(chǎng)地。

　　其次，周譚豪認(rèn)為，這也是年底年初之間一個(gè)承上啟下的時(shí)機(jī)，李總理6月份訪問歐洲，中法兩國(guó)總理見證雙方簽署了《開發(fā)第三方市場(chǎng)合作協(xié)議》。9月份的時(shí)候，中法第三次高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)經(jīng)對(duì)話達(dá)成一項(xiàng)重要共識(shí)，即明年中法會(huì)在非洲開啟三方合作，并召開三方合作會(huì)議。因此本次合作也恰好可以作為一次示范。

　　據(jù)了解，納米比亞缺電情況較為嚴(yán)重，有明顯的供需缺口，其60%電力需求要依賴進(jìn)口。根據(jù)備忘錄，簽約三方將在納米比亞合作開展500兆瓦清潔能源電站的投資開發(fā)和建設(shè)運(yùn)營(yíng)。這是中法兩國(guó)在合作開發(fā)第三方市場(chǎng)道路上的又一步。

　　“最近，中法兩國(guó)各自的新能源企業(yè)也都各自在進(jìn)軍非洲市場(chǎng)。例如，中廣核9月份與肯尼亞簽訂了核電項(xiàng)目合作。法國(guó)原來的市場(chǎng)多在傳統(tǒng)的法語非洲國(guó)家，現(xiàn)今也瞄準(zhǔn)了非法語非洲，如納米比亞就是有代表性的英語非洲國(guó)家，因此，此次兩國(guó)聯(lián)手合作也是資源的一種整合?！敝茏T豪告訴。

　　據(jù)悉，自2008年起，法國(guó)伊諾桑公司即進(jìn)入納米比亞市場(chǎng)，今年5月，該公司開發(fā)的4.5兆瓦光伏項(xiàng)目也投入商運(yùn)，成為了納米比亞的第一個(gè)清潔能源項(xiàng)目。另外，法國(guó)電力新能源公司也于2011年進(jìn)入了納米比亞鄰國(guó)――南非的市場(chǎng)。

　　本次合作再樹中法第三方合作典范

　　周譚豪表示，首先，本次合作有利于我國(guó)產(chǎn)能走出去。巴黎氣候大會(huì)召開前，第四次中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在蘇州舉行，總理扮演了“超級(jí)推銷員”的角色，與眾多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一起乘坐高鐵?，F(xiàn)在中國(guó)產(chǎn)能走出去最王牌的除了高鐵之外，還有核電?，F(xiàn)在中國(guó)正在進(jìn)行自主研發(fā)，并且取得了重大成果，剛好現(xiàn)在走出去的時(shí)機(jī)也比較成熟，因此本次合作為核電技術(shù)走出去也樹立了一個(gè)典范。

　　其次，周譚豪認(rèn)為，本次合作對(duì)中法第三方市場(chǎng)合作也具有意義。本次合作主要是可以更好地促進(jìn)中法在核電技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)方面的對(duì)接。中法現(xiàn)在都在轉(zhuǎn)變升級(jí)核電技術(shù)。另外，法國(guó)準(zhǔn)備將核電比例從75%降至50%，而降低的部分恰恰可以通過出口的方式輸出。所以中法雙方可共同進(jìn)軍非洲市場(chǎng)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，這對(duì)雙方都有裨益。從市場(chǎng)角度分析，不僅中法兩國(guó)希望進(jìn)軍非洲市場(chǎng)，包括美國(guó)、日本、德國(guó)以及印度等國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家也都希望在非洲占有一定市場(chǎng)。因此，本次中法聯(lián)手可以更好地拓展雙方在非洲的共同利益。

　　周譚豪還指出，氣候大會(huì)當(dāng)中一項(xiàng)重要卻又較難以實(shí)現(xiàn)的共識(shí)是發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金與技術(shù)的轉(zhuǎn)移，并且?guī)椭渚G色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本次中法合作或可提供一次良好的示范，中國(guó)雖然是發(fā)展中國(guó)家，但是也在更多地承擔(dān)自己的國(guó)際責(zé)任。本次雙方在非洲的合作也能更好地促進(jìn)非洲在該方面的發(fā)展，這對(duì)氣候變化、南南合作以及南北合作都有一定的示范效應(yīng)。

　　今年9月，中國(guó)宣布投入200億元人民幣設(shè)立“中國(guó)氣候變化南南合作基金”，用以幫助其他發(fā)展中國(guó)家提高減緩和適應(yīng)氣候變化的能力。這表明中國(guó)在全球氣候變化治理中的角色正在發(fā)生變化。習(xí)近平主席在氣候大會(huì)的講話中也提到了“三個(gè)未來”“巴黎協(xié)議不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)”“多一點(diǎn)分享、多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)”。

　　周譚豪分析指出，為了使合作更順利，雙方可以做以下幾點(diǎn)準(zhǔn)備。首先，整體合作的方式應(yīng)當(dāng)進(jìn)行細(xì)化，比如從出資比例到融資方式以及管理模式，再從產(chǎn)業(yè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)、人員配置到雙方在法律法規(guī)上的對(duì)接等，這些細(xì)則都需要加以關(guān)注并進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)。

　　此外，周譚豪表示，英語非洲國(guó)家對(duì)中法雙方都是一個(gè)全新的市場(chǎng)，加之此前曾有過相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因此，中法雙方都應(yīng)仔細(xì)研究當(dāng)?shù)氐恼伟踩约敖?jīng)濟(jì)形勢(shì)等，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。且對(duì)企業(yè)來講，還應(yīng)重視以及了解當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)。

　　同時(shí)，周譚豪指出，雙方還應(yīng)當(dāng)了解本次氣候大會(huì)達(dá)成了怎樣的文本，因?yàn)檫@是世界各國(guó)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)與原則，應(yīng)當(dāng)保持與規(guī)則方向一致，所以雙方應(yīng)認(rèn)真研究本次達(dá)成的涉及綠色產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展趨勢(shì)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管或減排量化等的相關(guān)政策。

　　中國(guó)駐塞內(nèi)加爾使館經(jīng)濟(jì)參贊黃明元在談及新能源在非洲的前景時(shí)曾表示，非洲國(guó)家可再生能源資源豐富，但是要想真正依靠可再生能源走出短缺困局，尚需改善投資環(huán)境，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提高運(yùn)營(yíng)和管理水平。中國(guó)新能源技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位，產(chǎn)品性價(jià)比高，應(yīng)該把非洲作為未來重點(diǎn)開拓的市場(chǎng)。中國(guó)企業(yè)在非洲除了推廣產(chǎn)品，還應(yīng)向非洲傳授技術(shù)，真正做到共贏。

　　法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《世界報(bào)》專欄作家讓?米歇爾?卡特-布蘭曾表示，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德和總理瓦爾斯均于今年訪問中國(guó)。他們?cè)谠L問期間曾說過，綠色經(jīng)濟(jì)是撬動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的杠桿。早在上世紀(jì)80年代，中法兩國(guó)就在綠色環(huán)保和清潔能源領(lǐng)域開展合作。中法在第三方市場(chǎng)的合作將給世界帶來新技術(shù)、新產(chǎn)品、新理念和新視角，打開可持續(xù)增長(zhǎng)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展通道。對(duì)中法兩國(guó)而言，綠色經(jīng)濟(jì)都是拉動(dòng)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)。不妨結(jié)合正在舉行的氣候變化大會(huì)，引用奧朗德總統(tǒng)今年訪華時(shí)說的一句話，“碳排放、碳交易市場(chǎng)、新能源所屬的綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都是中法合作的舞臺(tái)”。

　　“總體而言，中法兩國(guó)雙邊合作年深日久，法國(guó)與非洲又是前世今緣，聯(lián)系非常特殊而緊密，且中國(guó)又在各方面支持非洲經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，因此整體前景是比較良好的?！敝茏T豪對(duì)說道。