⊙ 馬婧妤 董錚錚 ○編輯 孫忠

　　證監(jiān)會(huì)副主席李超昨日表示，與國(guó)際成熟市場(chǎng)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相比，我國(guó)期貨市場(chǎng)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、投資者結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)交易制度、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范等方面還有較大差距，下一步將從積極穩(wěn)妥推進(jìn)創(chuàng)新、推進(jìn)市場(chǎng)各方歸位盡責(zé)、促進(jìn)期市功能深化、積極推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放與合作等四方面入手，開(kāi)展期貨市場(chǎng)改革創(chuàng)新監(jiān)管等各項(xiàng)工作。

　　李超是在“第十一屆中國(guó)（深圳）國(guó)際期貨大會(huì)”上發(fā)表講話(huà)時(shí)作出上述表示的。

　　他指出，與國(guó)際成熟市場(chǎng)相比、與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相比，我國(guó)期貨市場(chǎng)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、投資者結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)交易制度、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范等方面還有較大的差距。

　　隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，未來(lái)中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家在原材料、大宗商品現(xiàn)貨貿(mào)易和期貨市場(chǎng)方面的合作空間巨大；人民幣加入SDR貨幣籃子后，人民幣國(guó)際化和中國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)步開(kāi)放將面臨新的局面和要求。這些都對(duì)中國(guó)發(fā)展國(guó)際化的期貨市場(chǎng)，為全球大宗商品貿(mào)易、貨幣和金融資產(chǎn)交易等提供更加豐富的定價(jià)工具和套期保值服務(wù)提出了迫切需求。

　　李超表示，下一個(gè)階段證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)定市場(chǎng)、修復(fù)市場(chǎng)、建設(shè)市場(chǎng)”的指導(dǎo)思想，扎實(shí)推進(jìn)期貨市場(chǎng)改革創(chuàng)新監(jiān)管各項(xiàng)工作，建設(shè)一個(gè)開(kāi)放、包容、競(jìng)爭(zhēng)、合作的期貨衍生品市場(chǎng)，更好服務(wù)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　他具體介紹了下述四項(xiàng)工作部署：

　　一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)創(chuàng)新，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將結(jié)合現(xiàn)貨市場(chǎng)變化，不斷完善規(guī)則制度，確保原油期貨順利推出和平穩(wěn)運(yùn)行；積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)期權(quán)試點(diǎn)工作；研究發(fā)展碳排放權(quán)期貨。

　　“此次股市異常波動(dòng)，各方對(duì)股指期貨爭(zhēng)論比較多，希望市場(chǎng)各方加強(qiáng)對(duì)股指期貨功能作用的研究評(píng)估，以利于更加理性、客觀(guān)地看待股指期貨的作用，遏制過(guò)度投機(jī)，發(fā)揮好股指期貨管理風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格發(fā)現(xiàn)的正常功能?！彼f(shuō)。

　　二是推進(jìn)市場(chǎng)各方歸位盡責(zé)，維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。具體而言，期貨交易所將進(jìn)一步完善一線(xiàn)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管異常交易、實(shí)控賬戶(hù)等；期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)須勤勉盡責(zé)，了解客戶(hù)，維護(hù)交易合規(guī)性，嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)戶(hù)實(shí)名制及投資者適當(dāng)性制度；投資者也須認(rèn)真履行如實(shí)承諾及報(bào)告義務(wù)，依法合規(guī)參與交易。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)將加快監(jiān)管轉(zhuǎn)型，健全符合國(guó)情和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。

　　三是促進(jìn)期貨市場(chǎng)功能深化和研究宣傳工作。李超指出，期市須改變“重交易量輕功能發(fā)揮”和“過(guò)度投機(jī)”的狀況，深化品種功能評(píng)估，完善相關(guān)評(píng)估激勵(lì)制度，為企業(yè)套期保值和風(fēng)險(xiǎn)管理提供更加便捷的服務(wù)。

　　四是積極推進(jìn)期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放與合作，不僅要學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)際同行在產(chǎn)品創(chuàng)新方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，也要借鑒其在市場(chǎng)監(jiān)管方面好的做法，努力打造更加健康、有序、開(kāi)放的期貨市場(chǎng)。

　　李超介紹，今年中國(guó)期貨市場(chǎng)總體上繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭，年中新上市2個(gè)商品期貨、3個(gè)金融期貨和1個(gè)金融期權(quán)品種，全市場(chǎng)期貨期權(quán)品種總數(shù)達(dá)到52個(gè)。

　　上半年，中國(guó)商品期貨成交量約占全球53.2%，已連續(xù)多年居世界前列。截至11月底，我國(guó)期貨市場(chǎng)共成交量同比增長(zhǎng)49.3%，成交金額同比增長(zhǎng)1.3倍。統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)期貨公司總資產(chǎn)達(dá)4600多億元，凈資本563億元，凈資本對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的覆蓋率達(dá)12.8%。

　　他表示，2015年中國(guó)證監(jiān)會(huì)在期貨市場(chǎng)監(jiān)管與發(fā)展方面著力開(kāi)展了四方面工作，包括：

　　嚴(yán)防市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，打擊違法違規(guī)，采取了一系列遏制過(guò)度投機(jī)的監(jiān)管措施，同時(shí)督促期貨公司穩(wěn)步清理規(guī)范期貨配資活動(dòng)。今年前11個(gè)月，各期貨交易所共查處異常交易4800余次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線(xiàn)索并移送稽查、公安部門(mén)21起。

　　完善監(jiān)管規(guī)則，推進(jìn)法制建設(shè)，研究制定了《證券期貨市場(chǎng)程序化交易管理辦法》；按照“趨利避害、循序漸進(jìn)、完善規(guī)則、加強(qiáng)監(jiān)管”的原則，正在研究起草專(zhuān)門(mén)規(guī)范期貨交易行為的管理辦法；同時(shí)聯(lián)合全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委開(kāi)展中國(guó)期貨市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響專(zhuān)項(xiàng)課題研究，推進(jìn)《期貨法》立法進(jìn)程。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推動(dòng)五部委先后出臺(tái)了原油期貨相關(guān)配套政策，原油期貨上市準(zhǔn)備工作正在推進(jìn)之中。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)試點(diǎn)準(zhǔn)備工作；穩(wěn)步推進(jìn)“期貨+保險(xiǎn)”及“糧食銀行”等試點(diǎn)創(chuàng)新；強(qiáng)化期貨公司中介服務(wù)定位，提升其創(chuàng)新服務(wù)能力。

　　深化期貨市場(chǎng)功能發(fā)揮，在有色金屬、油脂油料等領(lǐng)域，期貨市場(chǎng)在穩(wěn)健企業(yè)經(jīng)營(yíng)、改善產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理等方面的積極作用逐步顯現(xiàn)；一些較為成熟品種如?、鐵礦石、PTA等期貨價(jià)格已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的重要定價(jià)參考。