⊙ 董錚錚 ○編輯 孫忠

　　期貨及衍生品市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展迎來了廣闊的發(fā)展機(jī)遇，但在今年年中股市的大幅波動(dòng)期間，關(guān)于股指期貨和衍生品的市場(chǎng)功能成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士指出，站在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點(diǎn)下，期貨的法律法規(guī)顯得尤其重要。

　　全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿在“第11屆中國（深圳）國際期貨大會(huì)”上表示，上半年全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)和期貨法起草領(lǐng)導(dǎo)小組與證監(jiān)會(huì)一起圍繞中國期貨市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響開展課題研究，將進(jìn)一步推動(dòng)期貨市場(chǎng)的法制化進(jìn)程。

　　“期貨衍生品市場(chǎng)面臨一些調(diào)整壓力，我們?nèi)詫?jiān)定不移推進(jìn)期貨立法工作，總結(jié)股市異常波動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理論層面加強(qiáng)對(duì)期貨和衍生品市場(chǎng)的研究和討論，把《期貨法》草案修改好、完善好，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)?！币星湔f。

　　“由于期貨市場(chǎng)自身龐大的交易體量以及機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力的限制，如果因價(jià)格異常偏離、操作管理不當(dāng)、違約出現(xiàn)問題，會(huì)使得風(fēng)險(xiǎn)短時(shí)間內(nèi)急劇累積，最終有可能引發(fā)大規(guī)模的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。”尹中卿表示，期貨市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)標(biāo)的資產(chǎn)和相關(guān)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)揮重要功能。期貨立法將更加重視防范期貨市場(chǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家金融安全。

　　尹中卿進(jìn)一步表示，在期貨市場(chǎng)運(yùn)作過程中，由于跨期性、杠桿性、靈活性和復(fù)雜性等特征，以及市場(chǎng)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范的需要，形成了一些特定的程序和規(guī)則，其中一些比較成熟的做法應(yīng)當(dāng)在《期貨法》中予以確認(rèn)。

　　“目前社會(huì)上普遍存在誤解，認(rèn)為金融期貨和期權(quán)會(huì)對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)帶來負(fù)面影響。隨著國際形勢(shì)變化和我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，金融風(fēng)險(xiǎn)上升，許多實(shí)體企業(yè)了解并參與期貨市場(chǎng)，通過期貨市場(chǎng)有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)體企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，已經(jīng)成為新常態(tài)下期貨金融機(jī)構(gòu)非常重要的使命?！币星渲赋觥?/p>

　　“促進(jìn)期貨業(yè)和期貨市場(chǎng)對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，一直是期貨立法的根本著眼點(diǎn)。”尹中卿表示，要以制訂《期貨法》為契機(jī)，正式認(rèn)識(shí)和處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，大力支持和鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與期貨市場(chǎng)，吸引全社會(huì)的沉淀資本，通過期貨、期權(quán)、金融衍生品工具實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置和重組，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作效率。

　　與此同時(shí)，期貨立法還將立足統(tǒng)籌場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外，國內(nèi)、國外市場(chǎng)。尹中卿透露，現(xiàn)行的《期貨交易管理?xiàng)l例》主要規(guī)范場(chǎng)內(nèi)期貨合約，對(duì)場(chǎng)外期貨及衍生品沒有規(guī)定，也缺乏期貨市場(chǎng)對(duì)外開放的制度安排。期貨立法中將更加重視場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外、國內(nèi)和國外期貨市場(chǎng)，維護(hù)金融市場(chǎng)的完整性，維護(hù)開放型的經(jīng)濟(jì)體制。

　　“現(xiàn)行的《期貨管理?xiàng)l例》需要在《期貨法》中得到回應(yīng)。同時(shí)市場(chǎng)開放帶來的參與主體安全保障、市場(chǎng)互聯(lián)互通、跨境監(jiān)管協(xié)助等問題也需要在《期貨法》框架內(nèi)明確安排?！币星湔f。