50美元油價(jià)

　　不會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)

　　導(dǎo)讀

　　在曾長(zhǎng)期擔(dān)任IEA首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的總干事法提赫?比羅爾看來，IEA要有效履行職責(zé)，促進(jìn)安全可持續(xù)的能源發(fā)展，就必須與那些在塑造全球能源體系進(jìn)程中最具影響力的國(guó)家建立更緊密的機(jī)制性聯(lián)系。今年9月上任伊始，比羅爾就打破IEA傳統(tǒng)將中國(guó)作為首個(gè)到訪國(guó)家，他希望能在自己任內(nèi)，成功推動(dòng)中國(guó)加入IEA。而同樣不在OECD之內(nèi)的墨西哥已于16日提交加入IEA的正式申請(qǐng)。

　　特派 師琰 倫敦

　　11月17日至18日，在巴黎召開的國(guó)際能源署（IEA）部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議迎來史上最強(qiáng)大陣容。除了29家IEA成員國(guó)能源部長(zhǎng)，中國(guó)、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、南非、摩洛哥、泰國(guó)和智利也作為IEA伙伴國(guó)悉數(shù)到場(chǎng)。

　　“這是40年來IEA部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議第一次迎來中國(guó)的能源局局長(zhǎng)，我對(duì)此非常期待。”IEA總干事法提赫?比羅爾博士（Fatih Birol）此前在倫敦接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)專訪時(shí)表示。

　　今年9月上任伊始，比羅爾就打破IEA傳統(tǒng)將中國(guó)作為首個(gè)到訪國(guó)家，他希望能在自己任內(nèi)，成功推動(dòng)中國(guó)加入IEA。

　　1974年成立的IEA是經(jīng)合組織（OECD）當(dāng)年為應(yīng)對(duì)能源危機(jī)而設(shè)，以保障成員國(guó)的能源安全，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與對(duì)能源需求的此消彼長(zhǎng)，已不敷應(yīng)對(duì)時(shí)局變遷。作為第七任署長(zhǎng)，土耳其人比羅爾希望將IEA建設(shè)成一個(gè)真正的全球性國(guó)際能源組織。

　　在這位曾長(zhǎng)期擔(dān)任IEA首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的學(xué)者看來，IEA要有效履行職責(zé)，促進(jìn)安全可持續(xù)的能源發(fā)展，就必須與那些在塑造全球能源體系進(jìn)程中最具影響力的國(guó)家建立更緊密的機(jī)制性聯(lián)系。擴(kuò)容行動(dòng)已經(jīng)開始――同樣不在OECD之內(nèi)的墨西哥已于16日提交加入IEA的正式申請(qǐng)。

　　根據(jù)IEA最近發(fā)布的《世界能源展望》年度報(bào)告，油價(jià)在2020年之前都無法回到每桶80美元的價(jià)格。而整個(gè)石油市場(chǎng)供大于求，預(yù)計(jì)到2020年，全球石油需求只有1%的增長(zhǎng)；未來20年也僅增長(zhǎng)5%。

　　由于石油輸出國(guó)組織（OPEC）成員國(guó)和其它一些產(chǎn)油國(guó)原油產(chǎn)出強(qiáng)勁，全球原油庫(kù)存目前已升至創(chuàng)紀(jì)錄的30億桶，相當(dāng)于超過一個(gè)月的全球原油消費(fèi)供給量，可能引發(fā)油價(jià)進(jìn)一步下跌。

　　截至11月17日19：50，紐約原油期貨價(jià)格41.25美元/桶，布倫特原油44.28美元/桶。

　　低油價(jià)會(huì)引發(fā)能源安全問題

　　《21世紀(jì)》：如果油價(jià)還有4年多才能回到80美元的水平，這對(duì)整個(gè)能源供應(yīng)鏈意味著什么？

　　比羅爾：我們期望石油價(jià)格能在2020年逐步回升到80美元，因?yàn)樵诋?dāng)今世界很多地方，如果油價(jià)低于50美元的話，生產(chǎn)是無法盈利的，而可以平衡供需市場(chǎng)的價(jià)格就在80美元左右。

　　在接下來10年里，50美元的價(jià)格是不大可能持續(xù)下去的。

　　低油價(jià)固然有利于消費(fèi)者，但會(huì)引發(fā)能源安全問題，加重對(duì)少數(shù)低成本石油生產(chǎn)者，如中東石油的依賴，一旦投資下降到短缺的地步，油價(jià)就會(huì)面臨大幅回升的危險(xiǎn)。

　　亞洲的能源安全格外脆弱。在亞洲，印度接替中國(guó)成為能源消費(fèi)增長(zhǎng)的最大來源地。到2040年，中國(guó)石油(601857,股吧)凈進(jìn)口會(huì)是美國(guó)的近5倍，印度則超過歐盟總和。

　　在低油價(jià)時(shí)期，更應(yīng)該加強(qiáng)我們應(yīng)對(duì)未來能源安全威脅的能力。

　　《21世紀(jì)》：你怎么看當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷給能源市場(chǎng)帶來的這種不確定性？

　　比羅爾：現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)處于低增長(zhǎng)，在有些國(guó)家我們可以看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不夠強(qiáng)勁，但這并非經(jīng)濟(jì)危機(jī)；在亞洲我們依然可以看到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；歐洲經(jīng)濟(jì)雖然仍在掙扎，但仍有復(fù)蘇跡象；美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則越來越強(qiáng)勁。

　　總體來說，經(jīng)濟(jì)增速放緩，但我們必須繼續(xù)能源生產(chǎn)，因?yàn)槲覀冎澜?jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)仍將回來，而且我們必須現(xiàn)在就進(jìn)行能源領(lǐng)域的投資并做好準(zhǔn)備。

　　希望IEA與中國(guó)建立更強(qiáng)的聯(lián)系與合作機(jī)制

　　《21世紀(jì)》：你9月份甫一上任就去了中國(guó)，對(duì)這次出訪的收獲滿意嗎？

　　比羅爾：是的，我打破IEA的傳統(tǒng)，選擇將中國(guó)作為上任后第一個(gè)正式訪問的國(guó)家。我會(huì)見了國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾?白克力先生以及很多其他官員。我對(duì)努爾?白克力先生建議，希望能在IEA與中國(guó)之間建立更強(qiáng)的聯(lián)系與合作機(jī)制，希望看到中國(guó)成為IEA顧問家庭的一員，這樣雙方都將從中受益。

　　我非常高興，作為回應(yīng)，努爾?白克力先生答應(yīng)參加這次在巴黎舉行的IEA部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。我非常期待能在巴黎招待努爾?白克力先生和來自其它國(guó)家的能源部長(zhǎng)，但是努爾?白克力先生是我的特殊客人，我相信這將是IEA同中國(guó)關(guān)系的一個(gè)非常重要的里程碑。這是40年來IEA部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議第一次迎來中國(guó)的能源局局長(zhǎng)，我對(duì)此非常期待。

　　《21世紀(jì)》：那本屆IEA部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議會(huì)聚焦哪些議題？

　　比羅爾：我們有很多議題需要討論，但有兩個(gè)議題非常關(guān)鍵。一個(gè)是我們?nèi)绾卧谌蚍秶鷥?nèi)進(jìn)一步推動(dòng)可再生能源的應(yīng)用和能源效率，中國(guó)將在這個(gè)議題上發(fā)揮重要作用，因?yàn)橹袊?guó)是全球可再生能源領(lǐng)域的冠軍，中國(guó)是如何做到的？我們想要學(xué)習(xí)中國(guó)發(fā)展可再生能源的經(jīng)驗(yàn)。另一個(gè)議題是各國(guó)能源部長(zhǎng)們?nèi)绾沃С旨磳⒃诎屠枵匍_的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，并作出框架性支持建議。

　　期待巴黎氣候大會(huì)達(dá)成能源方面協(xié)議

　　《21世紀(jì)》：你怎么評(píng)價(jià)中國(guó)新一屆政府在應(yīng)對(duì)氣候變化和能源安全方面所做的努力？

　　比羅爾：中國(guó)政府的能源政策帶來了兩個(gè)重要結(jié)果：一是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將持續(xù)，但是對(duì)能源的需求增長(zhǎng)將降低，這主要?dú)w功于中國(guó)政府出臺(tái)了很多政策來提高能源效率，這是一個(gè)巨大的成功。

　　另一個(gè)結(jié)果就是中國(guó)能源市場(chǎng)直到近期仍主要依賴煤炭和石油的局面將得到改變，你將看到天然氣、可再生能源以及核能等多樣化的混合型能源市場(chǎng)，煤炭所占比重將減少，可再生能源、天然氣和核能所占的比例將增加。

　　隨著中國(guó)的能源系統(tǒng)更多樣化和更高效，中國(guó)在能源安全上也將處于更有利的地位。所以說中國(guó)政府的這些努力同時(shí)也提高了能源安全性。

　　《21世紀(jì)》：外界似乎不看好在巴黎能達(dá)成真正有實(shí)質(zhì)意義的全球氣候協(xié)議，你覺得參會(huì)者至少應(yīng)該一起設(shè)法做到哪些？

　　比羅爾：我可以看到一股政治力量正在前往巴黎的路上，其中一個(gè)至關(guān)重要的政治力量源自習(xí)近平主席和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的聯(lián)合宣言，這是世界上兩個(gè)最重要的國(guó)家的聯(lián)合宣言。其它150個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人也都承諾，他們將找到一個(gè)解決問題的辦法。

　　從IEA的角度，我們期望在能源方面的協(xié)議成為在巴黎所達(dá)成協(xié)議的核心部分，因?yàn)閮煞N造成全球氣候變化的排放都來自能源領(lǐng)域，巴黎大會(huì)需要對(duì)能源領(lǐng)域發(fā)出一個(gè)明確信號(hào)以加速轉(zhuǎn)變。

　　IEA準(zhǔn)備好了幫助協(xié)議實(shí)施，尤其是在與能源領(lǐng)域相關(guān)的問題上，加速清潔能源的技術(shù)革新，另外就是監(jiān)控跟蹤各個(gè)國(guó)家在能源領(lǐng)域有關(guān)減排的具體實(shí)施及進(jìn)展。(編輯 李艷霞)