來論

　　據(jù)媒體，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在近日主持召開座談會上強(qiáng)調(diào)，應(yīng)合理加大減稅力度，幫助企業(yè)渡難關(guān)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁。

　　目前，我國對企業(yè)的減稅還有較大空間，以減稅為手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的余地非常大。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)“合理加大減稅力度”，就是向市場釋放了用減稅來穩(wěn)增長的重要宏觀調(diào)控政策走向。

　　筆者認(rèn)為，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，首先應(yīng)考慮減增值稅。目前增值稅是我國第一大稅種，占到稅收收入的30%左右（不含進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅）。我們知道任何稅收的最終負(fù)擔(dān)者取決于消費(fèi)彈性。如果物品有消費(fèi)彈性，增值稅稅負(fù)最終由生產(chǎn)者承擔(dān)；如果一個(gè)物品沒有消費(fèi)彈性，稅負(fù)就會轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

　　目前我國商品銷售市場上，由于消費(fèi)彈性較大，總體上呈現(xiàn)供大于求，因此增值稅稅負(fù)的負(fù)擔(dān)者是企業(yè)。同時(shí)，增值稅也是由企業(yè)申報(bào)繳納，不管稅負(fù)最終誰負(fù)擔(dān)，首先要企業(yè)用現(xiàn)金繳納，稅收占用企業(yè)現(xiàn)金流，給企業(yè)增加財(cái)務(wù)費(fèi)用等；所以，要實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的減稅，必須將減增值稅放在第一位。

　　減增值稅，第一就是推進(jìn)“營改增”，將建筑業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)納入“營改增”范疇，徹底解決稅制不統(tǒng)一和重復(fù)征稅等問題。此外，還可以考慮降低增值稅17%的基本稅率。目前世界絕大多數(shù)國家的增值稅稅率為15% 左右，我國17%的基本稅率偏高，建議應(yīng)該進(jìn)一步降低至13%左右。這兩項(xiàng)能夠最大幅度降低企業(yè)增值稅減負(fù)。

　　李寧（注冊稅務(wù)師）