張旭東

　　青島港附近海域滯留油輪的消息，再次引發(fā)了關(guān)于中國戰(zhàn)略石油儲備能力的討論。

　　有媒體28日援引兩名消息人士稱，由于儲罐不夠，中國國有貿(mào)易公司購買的400萬桶戰(zhàn)略儲備原油，已經(jīng)在青島港附近海域的油輪上滯留了近兩個月。

　　青島港方面對回應(yīng)稱，兩艘油輪裝載的并不是準備進入青島港戰(zhàn)略儲備油罐區(qū)的原油，而是貿(mào)易商需要存放在其自有保稅罐的進口保稅油，其儲油罐也不是港口所有。其在外海滯留較長時間是因為后者的自有油罐庫存不足，造成兩艘大油輪無法入庫。

　　貿(mào)易商原油滯留

　　青島港對回應(yīng)說，錨地滯留的并非國家戰(zhàn)略儲備原油，而是貿(mào)易商的保稅原油。錨地內(nèi)停泊的2艘大油輪，的確已滯留較長時間。主要是因為船上所載某貿(mào)易商進口保稅油需要存放在其自有保稅罐內(nèi)（非港口油罐），但其保稅罐庫容不足，造成2艘大油輪不能接卸入庫。

　　為此，青島港一直在與該貿(mào)易商聯(lián)系，協(xié)調(diào)其盡快騰出罐容，為油輪接卸創(chuàng)造條件。一旦2艘油輪具備罐容條件，將安排靠泊作業(yè)，并全力保障接卸、疏運效率，減少油輪在泊位卸貨時間。

　　油輪滯留也不是壓港。青島港提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，10月份油輪到港卸油周期平均為2天，未發(fā)生卸油周期明顯延長的情況，不存在壓港和油輪擁堵問題。

　　國際能源署（IEA）曾預(yù)測，中國第三季度的年化需求增長速度為日均60萬桶，相當于中國大約占到全球額外石油進口的三分之一。但事實上，自從去年油價下跌以來，中國進口原油數(shù)據(jù)就成為中外媒體關(guān)注的焦點。

　　中國進口原油數(shù)據(jù)不少月份也創(chuàng)出新高，超過平均水準。但不時會有消息對中國戰(zhàn)略儲備石油的能力提出質(zhì)疑。能源咨詢公司安迅思研究中心主任李莉曾對稱，原油從采購到港需要一定時間周期，收儲公司也不一定最低價出手，一般在某個價格區(qū)間就入手。

　　儲備體系正在完善

　　中國國家石油儲備基地一期工程總規(guī)模1640萬立方米，均由10萬立方米的大型鋼制儲罐組成，可儲存原油約1200萬噸。2006年9月，鎮(zhèn)?；亟ǔ刹⑦M入試運行階段，成為第一個建成投入使用的國家石油儲備基地。2007年12月、2008年11月和12月，黃島、大連和舟山3個基地也相繼建成投運。

　　中國石油(601857,股吧)規(guī)劃總院研究油氣儲備的叢威對稱，原油儲備要綜合考慮很多因素，接近大的港口是一個主要因素，儲油在技術(shù)上要求相對較低，運輸上的方便考慮較多。

　　從已公布的四大石油儲備基地看，都分布在港口條件優(yōu)良的沿海地區(qū)，黃島、大連、鎮(zhèn)海也是傳統(tǒng)的石化工業(yè)集中地，是原油進口的主要港口。

　　青島港方面稱，港口有戰(zhàn)略石油儲備罐區(qū)，但此次滯留的油輪并不是儲備油。

　　目前，戰(zhàn)略石油儲備主要由國家撥款，央企負責(zé)建設(shè)。國家也在不斷推動商業(yè)儲備，完善石油儲備體系。國務(wù)院去年發(fā)布的《能源戰(zhàn)略行動計劃》提出，要加快石油儲備建設(shè)。國家發(fā)改委今年曾提出，加強原油加工企業(yè)商業(yè)原油庫存運行管理，對原油加工企業(yè)的商業(yè)儲備提出要求。

　　李莉分析說，商業(yè)儲備擴大可以有效利用企業(yè)儲備，平時一般也沒有特別的要求，特殊情況下納入儲備管理。