并舉”戰(zhàn)略，加快建設(shè)綜合能源基地。

　　為企業(yè)減負(fù)　向改革要活力

　　2011年初環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)為776元／噸。至今年10月，這一指數(shù)已跌去一半。到今年上半年，山西煤炭行業(yè)連續(xù)12個(gè)月凈虧損，虧損額超過(guò)40億元。

　　煤價(jià)下跌，多年積累的矛盾“水落石出”，尤其是管理體制存在的審批復(fù)雜、政企不分、權(quán)力尋租等問(wèn)題嚴(yán)重束縛了企業(yè)活力。

　　山西一位經(jīng)濟(jì)專家說(shuō)：“一些煤礦的審批史就是一部"血淚史"。”煤礦證照分屬多個(gè)部門管理，煤礦派專人長(zhǎng)年“跑證”，但往往這個(gè)證跑下來(lái)，那個(gè)證又過(guò)期了。

　　山西改革煤炭行政審批制度，煤礦建設(shè)項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)由63項(xiàng)精簡(jiǎn)為38項(xiàng)，煤礦“六證”簡(jiǎn)化為“三證”。審批清單向社會(huì)公布，終身追責(zé)。

　　為減少中間環(huán)節(jié)，提升交易效率，去年山西撤銷運(yùn)行30多年的1400多座煤檢站，僅這一項(xiàng)為企業(yè)減負(fù)近百億元。一些煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這項(xiàng)改革堪稱煤炭領(lǐng)域最大“改革紅利”。

　　2013年以來(lái)，山西先后實(shí)施“煤炭20條、17條”，清理整頓涉煤收費(fèi)，規(guī)范行業(yè)管理，為煤礦企業(yè)減負(fù)170億元。