⊙ 姜隅瓊 金嘉捷 ○編輯 谷子

　　原油市場(chǎng)化道路漸行漸近。10月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出擇機(jī)放開(kāi)成品油價(jià)格。分析認(rèn)為，隨著經(jīng)營(yíng)體制改革，成品油行業(yè)將形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，供需關(guān)系成為影響價(jià)格走勢(shì)的主要因素。成品油市場(chǎng)化提速，進(jìn)一步為原油期貨上市掃除機(jī)制障礙。

　　截至今年上半年，我國(guó)已成為世界第一大原油進(jìn)口國(guó)和使用國(guó)，然而我國(guó)在國(guó)際原油市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)仍然不高。證監(jiān)會(huì)在2014年底已經(jīng)批復(fù)了上海國(guó)際能源交易中心擇機(jī)開(kāi)展原油期貨交易，目的之一就是在國(guó)際原油定價(jià)權(quán)方面發(fā)出中國(guó)聲音。去年以來(lái)，我國(guó)先后公布原油儲(chǔ)備數(shù)、放開(kāi)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的原油進(jìn)口權(quán)和使用權(quán)、開(kāi)展石油行業(yè)上游市場(chǎng)化改革，也是為原油期貨上市鋪路。

　　最新的變化是價(jià)格改革。發(fā)改委新的成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)行已有兩年半多，業(yè)界認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格一般隨國(guó)際油價(jià)、美元匯率等發(fā)生變動(dòng)，且仍以政府定價(jià)方式進(jìn)行，市場(chǎng)化程度和透明度不高，并不能清楚反映國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需情況。改革的方向正是在此，《意見(jiàn)》要求，推進(jìn)石油等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。

　　生意社能源分社成品油分析師盧興俊告訴，成品油價(jià)格的放開(kāi)將帶來(lái)石油整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的放開(kāi)，首先，將有利于油品資源的合理化配置，減少體制因素導(dǎo)致“油荒”現(xiàn)象的發(fā)生；第二，一定程度上倒逼石化企業(yè)進(jìn)行體制改革，優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式；第三，有利于削減過(guò)剩石化產(chǎn)能，提升油品質(zhì)量，提高石化企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；第四，促進(jìn)市場(chǎng)完全競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，終端消費(fèi)者將受益良多。

　　“我們一直有一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是價(jià)格放開(kāi)，但要考慮到價(jià)格之前還有一個(gè)因素，就是市場(chǎng)主體。早就說(shuō)把定價(jià)權(quán)交給中石油、中石化，它們不愿意接，接了以后，價(jià)格漲挨罵，跌也是挨罵。沒(méi)有有效的多元競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，就沒(méi)法進(jìn)行市場(chǎng)資源配置。”中國(guó)能源研究會(huì)能效投資委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)韓曉平接受上證報(bào)采訪時(shí)如是說(shuō)。

　　在中宇資訊成品油分析師高承莎看來(lái)，以目前的市場(chǎng)環(huán)境，成品油價(jià)格完全放開(kāi)或完全市場(chǎng)化，很難在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。但市場(chǎng)化是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，預(yù)計(jì)國(guó)家后續(xù)將出臺(tái)更多實(shí)施政策，來(lái)規(guī)范成品油市場(chǎng)運(yùn)行秩序，保障價(jià)格放開(kāi)后不滋生更多投機(jī)倒把，惡性競(jìng)爭(zhēng)等行為，危害油品市場(chǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定與健康。

　　韓曉平也認(rèn)為，價(jià)改“擇機(jī)”主要看的就是下一步改革的情況，下個(gè)月可能新的油氣改革方案就會(huì)推出，下一步改革就看公共基礎(chǔ)設(shè)施是否會(huì)變成獨(dú)立的公司。未來(lái)改革的上中下游都會(huì)放開(kāi)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。