中國(guó)證券報(bào)獲悉，作為國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，中糧集團(tuán)和國(guó)家開發(fā)投資公司的試點(diǎn)方案早已完成，目前正積極部署和推動(dòng)改革方案落地。15日，央企國(guó)資改革板塊表現(xiàn)搶眼，截至收盤，中糧地產(chǎn)(000031,股吧)、中糧生化(000930,股吧)、中糧屯河(600737,股吧)、國(guó)投新集(601918,股吧)、中成股份(000151,股吧)等紛紛漲停，瑞泰科技(002066,股吧)、中國(guó)巨石(600176,股吧)、際華集團(tuán)(601718,股吧)等多股漲幅突破5%。業(yè)內(nèi)人士表示，首批進(jìn)入國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)的兩家公司都已進(jìn)入實(shí)際操作階段，國(guó)資管理在從“管資產(chǎn)”到“管資本”的轉(zhuǎn)變上又邁進(jìn)了一大步，未來(lái)國(guó)企改革將會(huì)以第一批試點(diǎn)和市場(chǎng)化程度較高的地區(qū)兩條主線為突破口，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)國(guó)企改革行情爆發(fā)。

　　中糧集團(tuán)或有大動(dòng)作

　　據(jù)悉，中糧集團(tuán)的改革試點(diǎn)方案上半年就已完成，對(duì)于試點(diǎn)的內(nèi)容中糧有很多實(shí)踐，下一步公司將按照方案繼續(xù)推進(jìn)，未來(lái)將加快推進(jìn)股權(quán)多元化，通過(guò)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化全產(chǎn)業(yè)鏈、業(yè)務(wù)板塊分拆上市、引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人等舉措，將中糧打造成一家以糧油食品為核心主業(yè)的國(guó)有資本投資公司。

　　另?yè)?jù)國(guó)家開發(fā)投資公司網(wǎng)站消息，國(guó)投公司于9月28日召開了試點(diǎn)改革總體方案動(dòng)員會(huì)，國(guó)家開發(fā)投資公司董事長(zhǎng)王會(huì)生在會(huì)中表示，此次會(huì)議既是改革方案的宣講會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)，也是改革的啟動(dòng)會(huì)、動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著公司試點(diǎn)改革工作正式啟動(dòng)，具有重要的里程碑意義。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新業(yè)務(wù)、新要求，公司試點(diǎn)改革工作要突出問(wèn)題導(dǎo)向，適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化、現(xiàn)代化以及新常態(tài)的要求，進(jìn)一步激發(fā)活力，要發(fā)揮好國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作專業(yè)平臺(tái)的作用，提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略能力。此次會(huì)議上，國(guó)投公司改革辦還對(duì)《公司試點(diǎn)改革總體方案》進(jìn)行了宣講。

　　據(jù)了解，目前總體方案已經(jīng)獲得國(guó)投公司黨組和董事會(huì)批準(zhǔn)，公司近期將印發(fā)有關(guān)文件，對(duì)各專項(xiàng)改革工作進(jìn)行部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)改革工作。國(guó)投公司試點(diǎn)改革的目標(biāo)，是將公司改組為國(guó)有資本投資公司，成為國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本的公司制企業(yè)。為此，國(guó)投公司將進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融及服務(wù)業(yè)、前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、國(guó)際業(yè)務(wù)四大戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元；按照“小總部、大產(chǎn)業(yè)”的原則，重新梳理總部的職能，加強(qiáng)監(jiān)督，重塑總部組織架構(gòu)；建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)活力。

　　中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦表示，目前國(guó)企改革已由“設(shè)計(jì)圖”走向“施工圖”，頂層設(shè)計(jì)方案出臺(tái)后，下一步將進(jìn)入到試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)和配套文件出臺(tái)階段，試點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑會(huì)起到示范和帶動(dòng)作用。對(duì)于中糧集團(tuán)和國(guó)投公司這兩家作為國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)公司來(lái)說(shuō)，改革的力度將加快加大。其中，中糧集團(tuán)“動(dòng)作”會(huì)很大，中糧在打造全產(chǎn)業(yè)鏈，在清退一批、重組一批、創(chuàng)新發(fā)展一批方面，在全國(guó)央企中是“動(dòng)作”最快最大的一家，去年中糧集團(tuán)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整就進(jìn)行了上百次的兼并重組，而國(guó)投公司則更關(guān)注平臺(tái)框架如何建立、投資和經(jīng)營(yíng)的兩個(gè)步伐如何處理。

　　試點(diǎn)企業(yè)將成投資“突破口”

　　雖然試點(diǎn)方案尚未正式對(duì)外發(fā)布，但今年以來(lái)，中糧與國(guó)投旗下公司早已“動(dòng)作”頻頻。

　　中糧系改革動(dòng)作推進(jìn)較為積極，2014年11月將華孚集團(tuán)整體并入中糧集團(tuán)；5月與中國(guó)平安簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在混改等方面進(jìn)行合作；8月15日，中糧屯河發(fā)布公告稱，母公司中糧集團(tuán)擬將旗下全資子公司中國(guó)華孚貿(mào)易發(fā)展集團(tuán)公司下屬中國(guó)糖業(yè)酒類集團(tuán)公司的食糖業(yè)務(wù)委托中糧屯河管理，以解決目前在食糖業(yè)務(wù)領(lǐng)域與中糧集團(tuán)存在的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這其實(shí)是在為中糧集團(tuán)整體上市鋪路。

　　今年4月，中糧集團(tuán)總裁于旭波在博鰲論壇期間曾表示，目前中糧集團(tuán)的投資平臺(tái)中糧國(guó)際對(duì)荷蘭糧食貿(mào)易商尼德拉、香港來(lái)寶農(nóng)業(yè)的整合已經(jīng)進(jìn)展到業(yè)務(wù)層面，預(yù)計(jì)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)兩家海外公司業(yè)務(wù)與中糧原有糧油糖資產(chǎn)的整合，并推動(dòng)整合后的三方資產(chǎn)整體上市。

　　“國(guó)投系”公司中，9月17日晚間，停牌3個(gè)月的國(guó)投電力(600886,股吧)發(fā)布非公開發(fā)行預(yù)案，擬通過(guò)定向增發(fā)募集不超過(guò)90億元資金，用于加碼發(fā)電主業(yè)。而此前國(guó)投安信(600061,股吧)的資產(chǎn)重組堪稱國(guó)企改革試點(diǎn)探索的典型，一方面提升了上市公司的資產(chǎn)質(zhì)量，盤活優(yōu)質(zhì)證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)；另一方面，借助資本市場(chǎng)，旗下金融板塊也將得到快速發(fā)展。

　　國(guó)泰君安分析師認(rèn)為，改組國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司是國(guó)企改革首批試點(diǎn)的四個(gè)方向之一。10月13日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組十七次會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》，國(guó)企改革步伐明顯提速，極大超越市場(chǎng)預(yù)期。結(jié)合中央深改組在十七次會(huì)議上明確提出，改革方案鼓勵(lì)和允許不同地方進(jìn)行差異化探索，以及國(guó)投試點(diǎn)方案即將落地，預(yù)計(jì)下一步國(guó)企改革將會(huì)以第一批試點(diǎn)和市場(chǎng)化程度較高的地區(qū)兩條主線為突破口，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)企改革行情爆發(fā)。建議繼續(xù)關(guān)注第一批試點(diǎn)的落實(shí)執(zhí)行，以及改革步伐走在前列的滬廣深地區(qū)國(guó)企。

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