受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷，山西大同作為一個(gè)典型資源型經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展承壓。與此同時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為了降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)煤炭企業(yè)授信不斷收縮、授權(quán)逐漸上收，企業(yè)融資更是難上加難。企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力與日俱增，市場(chǎng)環(huán)境不斷惡化，二者形成惡性循環(huán)，對(duì)大同市“一煤獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)提出了巨大挑戰(zhàn)。中國(guó)人民銀行山西省大同市中心支行審時(shí)度勢(shì)，將落實(shí)貨幣信貸政策與推動(dòng)金融改革發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的新特點(diǎn)、新方向，提出了“四個(gè)一”策略，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了有力支撐。

　　“一類企業(yè)一種信貸策略”，優(yōu)化全市信貸結(jié)構(gòu)。“一類企業(yè)一種策略”的信貸工作思路就是對(duì)大企業(yè)“推”、對(duì)中小微企業(yè)“扶”。“推”就是發(fā)揮大企業(yè)融資能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為大型企業(yè)直接融資，為中小微企業(yè)讓出間接融資資源。“扶”就是針對(duì)中小微企業(yè)融資能力弱的劣勢(shì)，實(shí)行全方位的幫扶，逐步幫助中小微企業(yè)增強(qiáng)融資發(fā)展的能力。截至目前，工行、農(nóng)行、建行、交行、中信和華夏等6家市分行分別通過非定向企業(yè)債、理財(cái)產(chǎn)品、??債等方式為同煤集團(tuán)等大型企業(yè)融資138億元。全市中小微企業(yè)貸款余額達(dá)到370.55億元，占全市新增貸款的20.05%。

　　“一票一鏈一貸一押”，拓寬企業(yè)融資通道。“一票”就是利用大型企業(yè)的信用，推廣商業(yè)承兌匯票。通過商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)，使大型企業(yè)的信用變?yōu)榭捎觅Y金，不但緩解了大型企業(yè)資金緊張的局面，而且使服務(wù)于大型企業(yè)的中小微企業(yè)的債權(quán)得到了盤活。“一鏈”就是供應(yīng)鏈（產(chǎn)業(yè)鏈）融資。即依托核心企業(yè)的實(shí)力，為其上下游的配套中小微企業(yè)融資，通過為產(chǎn)業(yè)鏈上的某一環(huán)節(jié)“輸血”，激活整個(gè)“鏈條”的運(yùn)轉(zhuǎn)。“一貸”即流水貸業(yè)務(wù)。積極鼓勵(lì)銀行依據(jù)企業(yè)POS流水、供銷流水以及財(cái)務(wù)流水，為企業(yè)提供無抵押、無擔(dān)保的貸款，從而解決中小微企業(yè)抵押不足的問題。“一押”就是推廣應(yīng)收賬款抵押業(yè)務(wù)，緩解企業(yè)特別是煤炭企業(yè)的債務(wù)壓力。截至目前,“一貸一票一鏈一押”共計(jì)為企業(yè)融資117.75億元，極大地豐富了企業(yè)融資手段，滿足了不同層次、類型企業(yè)的融資需求，緩解了當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力不斷加劇的窘境，為全市企業(yè)發(fā)展贏得了平穩(wěn)環(huán)境。

　　實(shí)施“一對(duì)一”幫扶，扶持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。2013年以來，為化解中小微企業(yè)融資難、發(fā)展慢的問題，人行大同中支組織全市銀行業(yè)對(duì)中小微企業(yè)實(shí)施了“一對(duì)一”幫扶，即每家銀行市級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全市有結(jié)算功能的銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶一家中小微企業(yè)，力爭(zhēng)用3年的時(shí)間，對(duì)這些企業(yè)開展不間斷幫扶和培育，讓中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。各家銀行為不同的幫扶對(duì)象量身定制幫扶計(jì)劃，建立了幫扶臺(tái)賬。在此基礎(chǔ)上，人行對(duì)幫扶企業(yè)還實(shí)行了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”支持，一是逐步將幫扶企業(yè)納入“中小微企業(yè)信用信息系統(tǒng)”，進(jìn)行重點(diǎn)信用培育。目前已有172家企業(yè)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)；二是從296家?guī)头銎髽I(yè)中篩選出優(yōu)質(zhì)企業(yè)，向山西省股權(quán)交易中心推薦，幫助其引入創(chuàng)投基金和私募資金。三是為企業(yè)提供更為經(jīng)濟(jì)、便利的支付結(jié)算服務(wù)。經(jīng)過兩年多的幫扶，296家被幫扶的中小微企業(yè)已經(jīng)全部獲得了貸款支持，貸款余額達(dá)48億元，累計(jì)發(fā)放貸款82.5億元。通過幫扶，企業(yè)從銀行不僅得到了經(jīng)營(yíng)資金，更重要的是得到了財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、金融服務(wù)、信用資本和利用資本市場(chǎng)發(fā)展的契機(jī)。

　　推進(jìn)“一庫(kù)一平臺(tái)”建設(shè)，搭建政銀企溝通橋梁。一是搭建信用信息平臺(tái)。在全市銀行推廣了大同中支自行開發(fā)的“大同市中小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)”，全市13家金融機(jī)構(gòu)及其信貸網(wǎng)點(diǎn)共注冊(cè)用戶362個(gè)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫(kù)在金融機(jī)構(gòu)全覆蓋。目前，數(shù)據(jù)庫(kù)共收錄2221戶企業(yè)，貸款余額達(dá)137億元。二是搭建“大同市政銀企融資對(duì)接平臺(tái)”，促進(jìn)政銀企對(duì)接。該平臺(tái)已注冊(cè)用戶224個(gè)，發(fā)布政企項(xiàng)目116個(gè)，銀行融資產(chǎn)品158個(gè)，查詢量達(dá)4330次。銀政企項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對(duì)接的有199個(gè)，其中9個(gè)項(xiàng)目成功融資1.45億元。

　　實(shí)施“四個(gè)一”策略，做到了整好結(jié)構(gòu)牌，排好資金牌，發(fā)好信息牌，打好助推金融振興牌。“四個(gè)一”策略目的明確，發(fā)力精準(zhǔn)，疏通了經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行環(huán)節(jié)中的淤塞點(diǎn)，一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)下行壓力。