美國(guó)離解除原油出口禁令又近了一步。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月9日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院投票決定廢除有40年歷史的原油出口禁令，投票結(jié)果為261票贊成、159票反對(duì)。

　　廢除禁令得到眾議院支持后，仍需要在參議院投票通過(guò)。同時(shí)，由于這次投票結(jié)果贊成票未能爭(zhēng)取到290張，美國(guó)總統(tǒng)巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)未來(lái)有可能行使行政否決權(quán)來(lái)制止提案。

　　上個(gè)世紀(jì)70年代，由于阿拉伯石油危機(jī)，美國(guó)首次出臺(tái)禁止石油出口法律。這讓美國(guó)在過(guò)去40年，一直禁止原油出口。但近幾年來(lái)，美國(guó)在頁(yè)巖氣開(kāi)采上取得成功，尤其是“水力壓裂”技術(shù)的成熟，讓頁(yè)巖油的生產(chǎn)在美國(guó)井噴，美國(guó)能源逐漸獨(dú)立。

　　然而，在過(guò)去一年多的時(shí)間里，國(guó)際油價(jià)由于供應(yīng)過(guò)剩，價(jià)格一路下跌。美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)也因此遭受打擊。目前，美國(guó)已經(jīng)有頁(yè)巖油生產(chǎn)商破產(chǎn)。許多油氣公司通過(guò)削減資本支出預(yù)算、鉆井平臺(tái)閑置、縮減員工等措施來(lái)達(dá)到收支平衡。

　　國(guó)際油價(jià)下行壓力增加

　　在這樣的背景下，美國(guó)政界、商界對(duì)于解除原油出口禁令的呼聲逐漸走高。美國(guó)大陸資源公司（Continental Resources Inc.）、康菲石油和加拿大能源公司（Encana Corp.）在內(nèi)的十余家石油公司一直都在游說(shuō)美國(guó)國(guó)會(huì)，希望撤銷(xiāo)這項(xiàng)禁令。這些公司極力主張，允許原油出口將消除市場(chǎng)扭曲現(xiàn)象、創(chuàng)造就業(yè)崗位并刺激美國(guó)石油產(chǎn)量增長(zhǎng)。

　　此次法案的提議人、美國(guó)眾議院發(fā)言人約翰?博納（John Boehner）在接受媒體采訪時(shí)稱(chēng)：“我們國(guó)家目前的能源政策是基于1970年代的思維方式，時(shí)代和環(huán)境都已改變，我們也應(yīng)順應(yīng)潮流。”

　　博納稱(chēng)，如果伊朗在制裁解除后恢復(fù)原油出口，那美國(guó)不應(yīng)該成為世界上最后一個(gè)自我封鎖原油出口的發(fā)達(dá)國(guó)家。他補(bǔ)充道，放寬原油出口限制將直接創(chuàng)造100萬(wàn)個(gè)工作崗位，并降低汽油價(jià)格令消費(fèi)者和盟友國(guó)家獲益。

　　“此前油價(jià)下跌，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)頁(yè)巖油生產(chǎn)商打擊很大。解除禁令后將有助于刺激美國(guó)頁(yè)巖油的生產(chǎn)。但對(duì)于國(guó)際油價(jià)來(lái)說(shuō)，下行壓力將持續(xù)增加，未來(lái)油價(jià)維持在低位的情況將更加明朗?！?中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員陳占明告訴。

　　有助美國(guó)外交

　　解除禁令除了有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這對(duì)美國(guó)的外交政策也將有所幫助。在陳占明看來(lái)，美國(guó)解除原油出口禁令在短期內(nèi)對(duì)于各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響甚微，但政治意圖明顯。

　　對(duì)于美國(guó)的盟友來(lái)說(shuō)，尤其是歐洲國(guó)家，美國(guó)解除原油出口禁令將給他們帶來(lái)好消息，能幫助其擺脫對(duì)于俄羅斯石油和天然氣的依賴(lài)。路透社評(píng)論稱(chēng)，這些國(guó)家依賴(lài)俄羅斯的能源，限制了其在最近一系列事件中對(duì)俄羅斯能采取的政治和經(jīng)濟(jì)措施。未來(lái)，通過(guò)建立液化天然氣終端，這些國(guó)家從美國(guó)進(jìn)口油氣后，將擺脫對(duì)俄羅斯長(zhǎng)期的能源依賴(lài)。

　　奧巴馬或?qū)⑿惺狗駴Q權(quán)

　　美國(guó)國(guó)內(nèi)并非一致同意通過(guò)原油出口解除禁令。奧巴馬希望在氣候變化方面采取措施，在今年8月份更是推出了最嚴(yán)的碳排放計(jì)劃，鼓勵(lì)太陽(yáng)能、風(fēng)能的發(fā)展。雖然奧巴馬此前曾稱(chēng)贊頁(yè)巖油氣開(kāi)采熱潮推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但在解除禁令上行事謹(jǐn)慎。

　　白宮曾威脅稱(chēng)，奧巴馬將對(duì)這項(xiàng)提案行使否決權(quán)，并于10月7日發(fā)表聲明稱(chēng)，“當(dāng)前此刻”并不需要撤銷(xiāo)原油出口禁令，部分原因是據(jù)美國(guó)能源部長(zhǎng)歐內(nèi)斯特?莫尼茲（Ernest Moniz）上周向美國(guó)國(guó)會(huì)表示，有些研究顯示取消該禁令的影響將是有限的。白宮還表示，國(guó)會(huì)應(yīng)該“把重點(diǎn)放在采取措施來(lái)支持美國(guó)轉(zhuǎn)型為一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體的問(wèn)題上”。

　　此外，原油解除禁令也遭到了環(huán)保組織的抗議?！俺蜂N(xiāo)原油出口禁令對(duì)石油行業(yè)來(lái)說(shuō)是一份厚禮，卻會(huì)導(dǎo)致我們國(guó)家在更多地使用清潔能源和阻止氣候變化方面所取得的進(jìn)展遭到破壞。”美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)（Natural Resources Defense Council）的反原油項(xiàng)目主管弗朗茨?馬茲納（Franz Matzner）說(shuō)。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員陳占明稱(chēng)，美國(guó)解除原油出口禁令在短期內(nèi)對(duì)于各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響甚微，但政治意圖明顯。