( 劉錚、安蓓)最新公布的8月份首個官方經(jīng)濟數(shù)據(jù)讓人眼前一亮：宏觀經(jīng)濟重要先行指標制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）回升至50.1%，不僅連續(xù)第二個月明顯回升，而且創(chuàng)下16個月來的新高。

　　經(jīng)濟企穩(wěn)跡象更加明顯

　　從7月份開始，此前增速連續(xù)下滑的中國經(jīng)濟出現(xiàn)了新變化，制造業(yè)PMI和工業(yè)增速都出現(xiàn)了比較明顯的反彈。8月份的PMI數(shù)據(jù)再度確認了這一變化。

　　“中國經(jīng)濟企穩(wěn)跡象更加明顯?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運得出這樣的基本判斷。

　　從主要經(jīng)濟指標看，月度經(jīng)濟的核心指標規(guī)模以上工業(yè)增速在7月份同比實際增長9.7%，比上月加快0.8個百分點。當月投資、消費兩大內(nèi)需增速基本平穩(wěn)，進、出口數(shù)據(jù)雙雙由負轉(zhuǎn)正。

　　從8月份對制造業(yè)企業(yè)采購經(jīng)理調(diào)查獲得的最新情況看，市場需求有所恢復。當月新訂單指數(shù)為52.4%，比上月上升1.8個百分點，為16個月以來最高；同時生產(chǎn)指數(shù)為52.6%，也上升了0.2個百分點，與新訂單指數(shù)的差值縮小至7個月來最小，表明制造業(yè)供需矛盾有所緩解。

　　“現(xiàn)在的經(jīng)濟走勢是"趨穩(wěn)蓄升"?！眹野l(fā)展改革委經(jīng)濟研究所副所長宋立分析指出，當前經(jīng)濟運行中向下的力量基本出盡，回升還需要再積蓄一些力量，目前還處在上下力量的較量中，未來走勢要看向上力量積蓄到什么程度。

　　宋立進一步分析說，當前世界經(jīng)濟復蘇的趨勢基本確立，而國內(nèi)調(diào)控政策的基調(diào)已經(jīng)從以前的控通脹調(diào)整為穩(wěn)增長，政策取向也很明確。

　　穩(wěn)增長政策效果日益顯現(xiàn)

　　從今年一、二季度經(jīng)濟增速連續(xù)下滑，到近兩個月來企穩(wěn)跡象越發(fā)明顯，是什么使得經(jīng)濟形勢發(fā)生了這樣的變化？

　　“上半年數(shù)據(jù)出來后，市場信心明顯不足。國家相繼連續(xù)出臺了一系列穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革相結(jié)合的政策措施，明確了底線，改善了預期，使得市場信心有所恢復，局面開始改觀?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟預測部宏觀研究室主任牛犁認為。

　　最近兩個月來，國務院常務會議密集出臺了加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進信息消費、暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅、促進貿(mào)易便利化、加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設、加強城市基礎設施建設、加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)、促進健康服務業(yè)發(fā)展等一系列政策措施，釋放了明確信號，明顯增強了市場信心。

　　短期經(jīng)濟增速的變化，與企業(yè)庫存緊密關聯(lián)，而庫存變化的背后是企業(yè)對未來經(jīng)濟發(fā)展前景的預期。如果說此前一段時期，企業(yè)信心不足引發(fā)持續(xù)去庫存、連累經(jīng)濟增速連續(xù)下滑的話，那么最近一段時間企業(yè)信心明顯恢復，很多企業(yè)開始補庫存、增加產(chǎn)出，使得經(jīng)濟增速出現(xiàn)越來越明顯的企穩(wěn)跡象。

　　對制造業(yè)企業(yè)采購經(jīng)理的最新調(diào)查顯示，反映企業(yè)信心的生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)在7月份結(jié)束了連續(xù)3個月的下降，比上月上升2.3個百分點達到56.4%；8月份預期指數(shù)又上升到59.4%，創(chuàng)下5個月來的新高，對市場反應靈敏的原材料購進價格指數(shù)當月攀升至半年來的高點，進一步釋放出市場向好的信號。

　　牛犁認為，國家政策釋放的信號很清晰，引導市場改善了預期，使得經(jīng)濟出現(xiàn)了積極變化。相信隨著時間推移，政策效果會更加明顯，全年經(jīng)濟發(fā)展目標能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　下定決心調(diào)結(jié)構(gòu)促改革

　　在國家一系列政策措施作用下，中國經(jīng)濟走勢出現(xiàn)了積極變化。然而，業(yè)界普遍注意到，近期出臺的政策措施并不是大規(guī)模的刺激，而是有針對性的、與調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革緊密結(jié)合的安排部署。中國經(jīng)濟目前仍然面臨嚴峻復雜的局面，在穩(wěn)住增速的大前提下，未來關鍵在于調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。

　　“近期出臺的很多措施是長短結(jié)合的，短期看有利于穩(wěn)增長，長期看有助于調(diào)結(jié)構(gòu)?！迸＠绶治稣J為，例如促進信息消費、養(yǎng)老和健康服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，短期內(nèi)能夠帶動相關基礎設施投資，長遠看又能形成新的經(jīng)濟增長點，是綠色、低碳有利于可持續(xù)發(fā)展的。

　　隨著勞動力、資源等要素供給情況的快速變化，中國經(jīng)濟已經(jīng)到了非調(diào)整結(jié)構(gòu)不可的時候了。宋立指出，中國勞動密集型行業(yè)競爭力下降很快，必須形成新的資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，調(diào)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟發(fā)展的長期作用至關重要。關鍵是要鼓勵企業(yè)利用市場低迷時期進行設備更新、技術改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。這些措施在當前這個階段很關鍵，如果不扶持一下，企業(yè)的市場份額一旦失去就永遠失去了，支持一下就會上一個臺階，前景就大不一樣。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)的背后，是要建立有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的體制機制，改革的作用非常關鍵。

　　“要想保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，離不開改革?！敝袊缈圃航?jīng)濟學部研究員張曉晶說，“底線思維”的提出恰恰為改革留出了空間。經(jīng)濟增速保持在底線之上，我們就有更多余地來進行改革，而不是把經(jīng)濟增速推到更高。

　　中國改革已步入深水區(qū)，在收入分配、資源價格、金融、國有企業(yè)、政府職能、社會組織等一系列重要領域面臨艱巨的改革任務。今年以來，一些重大改革如利率市場化、取消和下放行政審批等實現(xiàn)了新的積極進展。人們期待著全面深化改革的路線圖、時間表的出臺，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力和動力。