當(dāng)前一些地區(qū)小麥銷(xiāo)售不暢，有關(guān)部門(mén)在實(shí)施好省級(jí)臨儲(chǔ)收購(gòu)的同時(shí)，還需引導(dǎo)供需對(duì)接。

　　“省級(jí)臨儲(chǔ)收購(gòu)啟動(dòng)才算有了銷(xiāo)路，解了燃眉之急。 ”

　　――農(nóng)民售糧積極性高，小麥不達(dá)標(biāo)情況依然突出

　　8月6日下午，一場(chǎng)大雨剛停，潁上縣謝橋鎮(zhèn)糧食收儲(chǔ)中心庫(kù)門(mén)前，售糧車(chē)輛就排起了長(zhǎng)龍。

　　家在江店鎮(zhèn)楊莊村的農(nóng)民李傳利，排在第一個(gè)。趕到時(shí)，他的一車(chē)小麥剛檢驗(yàn)完畢。 “不完善粒在18%，符合省里臨儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。 ”李傳利高興地說(shuō)，這個(gè)糧不符合保護(hù)價(jià)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，只好一直放在家里?！笆〖?jí)臨儲(chǔ)收購(gòu)啟動(dòng)才算有了銷(xiāo)路，解了燃眉之急。 ”

　　7月28日，省政府決定啟動(dòng)省級(jí)小麥臨時(shí)收儲(chǔ)，在淮北等8市的重點(diǎn)縣(市、區(qū))收購(gòu)50萬(wàn)噸。 “臨儲(chǔ)政策最關(guān)鍵的就是放寬質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，收購(gòu)不完善粒在10%至20%的小麥。 ”省糧食局巡視員戴紹勤介紹，這在我省是首次，在全國(guó)也開(kāi)了先河，顯示出省委、省政府對(duì)農(nóng)民利益的高度重視。

　　很快，李傳利的小麥過(guò)磅入庫(kù)。 “毛重14720斤，入庫(kù)后就能拿到1萬(wàn)多元的售糧款。 ”說(shuō)話(huà)間，李傳利臉上笑開(kāi)了花。

　　“麥子賣(mài)掉，這心里的石頭也落地了。 ”同樣，在鳳臺(tái)縣桂集鄉(xiāng)糧站，前來(lái)售糧的桂集鄉(xiāng)園藝村農(nóng)民蘇正喜也笑開(kāi)了懷，他送來(lái)的小麥經(jīng)檢測(cè)符合省臨儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，順利交售?！笆〖?jí)臨儲(chǔ)收購(gòu)的啟動(dòng)有效穩(wěn)定了市場(chǎng)，保護(hù)了農(nóng)民利益。 ”戴紹勤介紹，截至8月7日，全省省級(jí)臨儲(chǔ)收購(gòu)小麥27194噸。

　　與此同時(shí)，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，雖然省級(jí)臨儲(chǔ)放寬了收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，但農(nóng)民手中的糧食依然有不少不達(dá)標(biāo)，找不到銷(xiāo)路。

　　在淮南市田家庵國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)，見(jiàn)到淮南市高皇鎮(zhèn)朱崗村種糧大戶(hù)程運(yùn)良，站在一車(chē)小麥旁的他一臉愁容。“早上拉來(lái)的這車(chē)小麥不完善粒在30%，糧站按政策不收。 ”程運(yùn)良說(shuō)，今年他的2000畝小麥?zhǔn)斋@100多萬(wàn)斤，有一半以上不完善粒在30%到40%。

　　淮南市孔店鄉(xiāng)河沿村農(nóng)民張中寶多年從事糧食收購(gòu)。他介紹，往年這個(gè)時(shí)候每天收購(gòu)量都在3萬(wàn)斤左右，今年只有幾千斤，“不完善粒偏高的小麥多，把握不好質(zhì)量，不太敢收”。

　　“農(nóng)民售糧積極性很高，但不達(dá)標(biāo)小麥多?！倍偶Z站站長(zhǎng)王獻(xiàn)云介紹，臨儲(chǔ)啟動(dòng)第一天就來(lái)了很多賣(mài)糧農(nóng)民，但一檢測(cè)不少不完善粒都在30%以上。

　　采訪中，許多農(nóng)民和糧食系統(tǒng)基層干部反映，在小麥?zhǔn)軗p較嚴(yán)重的地區(qū)，農(nóng)民手中剩下的小麥不完善粒普遍在30%以上，影響了省級(jí)臨儲(chǔ)的政策效果。截至8月5日，淮南市省級(jí)臨儲(chǔ)小麥?zhǔn)召?gòu)量?jī)H為1009噸，約占分配指標(biāo)3萬(wàn)噸的3.4%；潁上縣收購(gòu)量為2546噸，僅完成分配指標(biāo)2.5萬(wàn)噸的10%。

　　受此影響，全省夏糧收購(gòu)明顯放緩。截至8月7日，全省小麥?zhǔn)召?gòu)804萬(wàn)噸，比去年同期減少269萬(wàn)噸。

　　“賣(mài)給糧販子不但價(jià)格被被壓得很低，而且拿不到現(xiàn)錢(qián)。 ”

　　――剩余不達(dá)標(biāo)小麥難尋銷(xiāo)路，或影響下一季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　8月6日下午，潁上縣新橋村種糧大戶(hù)姜允金來(lái)到謝橋鎮(zhèn)糧食收儲(chǔ)中心庫(kù)。 “今天沒(méi)拉糧食，來(lái)看看收購(gòu)行情。 ”姜允金告訴，他種了460畝小麥，收獲了35萬(wàn)斤，已賣(mài)掉10萬(wàn)斤。剩下的25萬(wàn)斤都是不完善粒在20%以上的，正愁賣(mài)不掉。

　　“既然賣(mài)到糧站不符合標(biāo)準(zhǔn)，為啥不賣(mài)給經(jīng)紀(jì)人呢？”聽(tīng)這么問(wèn)，姜允金解釋說(shuō)：賣(mài)給糧販子不但等級(jí)和價(jià)格會(huì)被壓得很低，而且有的不付全款，甚至當(dāng)場(chǎng)一分錢(qián)拿不到。

　　鳳臺(tái)縣中郢村農(nóng)民吳振亮說(shuō)，有糧販子上門(mén)看過(guò)他家的小麥，但最終沒(méi)成交?！八ǖ牡燃?jí)我不敢相信，而且要等他把糧食賣(mài)到江蘇、浙江以后再跟我結(jié)款，我等著用錢(qián)買(mǎi)化肥呢。 ”吳振亮說(shuō)。

　　能否賣(mài)給飼料廠呢？采訪中一些農(nóng)民表示，他們不知道哪里有飼料企業(yè)收購(gòu)。而一些種糧大戶(hù)能聯(lián)系到加工企業(yè)，也因?yàn)樽h價(jià)能力弱，飼料企業(yè)給的價(jià)格很低不愿出售。 “找了一家飼料廠，給的價(jià)格每斤0.9元，太低了！ ”姜允金說(shuō)。

　　堆在家里的糧食怎么辦？ “先在家里放一放，看政策能不能再放寬一點(diǎn)。 ”姜允金說(shuō)，希望不完善粒標(biāo)準(zhǔn)能再降低些，即使是價(jià)格低一些也能接受。 “最重要的是糧食能賣(mài)掉，當(dāng)場(chǎng)拿到錢(qián)。 ”潁上縣后壩村農(nóng)民趙德凱說(shuō)。

　　采訪中發(fā)現(xiàn)，這是農(nóng)民的普遍心理，賣(mài)給糧站在價(jià)格和等級(jí)認(rèn)定上更有保障，更重要的是能拿到現(xiàn)錢(qián)，而這對(duì)農(nóng)民下一季的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入至關(guān)重要。

　　了解到，今年損失最嚴(yán)重的就是種糧大戶(hù)，有些虧損比較嚴(yán)重。不少大戶(hù)小麥生產(chǎn)的農(nóng)藥化肥等生產(chǎn)資料是賒賬購(gòu)買(mǎi)，等著賣(mài)糧錢(qián)還賬，購(gòu)買(mǎi)下一季的生產(chǎn)資料，剩余小麥滯銷(xiāo)讓他們很著急。

　　姜允金告訴，由于小麥?zhǔn)苡炅埽譀](méi)有好的儲(chǔ)藏條件，放在家里會(huì)霉變?！白疃嘣俜?0天左右，到時(shí)候?qū)嵲诓恍兄荒苜u(mài)給糧販子，或者低價(jià)處理給飼料廠。 ”

　　“企業(yè)減少資金占用，還解決了頭疼的倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題，收購(gòu)積極性很高。 ”

　　――政府主動(dòng)作為，就能激活市場(chǎng)，暢通供需渠道

　　進(jìn)一步降低不完善粒標(biāo)準(zhǔn)，缺乏政策可行性。為不達(dá)標(biāo)標(biāo)小麥找出路，需要各地用市場(chǎng)的辦法，引導(dǎo)加工企業(yè)與農(nóng)民對(duì)接。

　　七八月份新麥上市，小麥價(jià)格往往較低，為何不見(jiàn)企業(yè)積極收購(gòu)？潁上縣糧食局局長(zhǎng)張振全分析，一方面，不少企業(yè)缺乏流動(dòng)資金和良好的倉(cāng)儲(chǔ)條件，收購(gòu)不完善粒小麥一旦保管不善，會(huì)造成損失，不敢收。另一方面，中小經(jīng)紀(jì)人對(duì)質(zhì)量沒(méi)把握，不敢輕易收購(gòu)。

　　“省級(jí)臨儲(chǔ)政策是緩解當(dāng)前小麥?zhǔn)諆?chǔ)矛盾的重要措施之一，更重要的是要抓好托市收購(gòu)和發(fā)揮好市場(chǎng)作用。 ”省糧食局辦公室主任尹成林說(shuō)。在采訪中就發(fā)現(xiàn)，實(shí)施好托市政策的同時(shí)，激活市場(chǎng)完全可以讓農(nóng)民順暢賣(mài)糧。

　　了解到，截至8月5日，潁上縣共收購(gòu)小麥20.6萬(wàn)噸，其中市場(chǎng)渠道銷(xiāo)售的達(dá)14.6萬(wàn)噸。在省級(jí)臨儲(chǔ)收購(gòu)量?jī)H2546噸的情況下，不完善粒在20%以上的小麥，市場(chǎng)化收購(gòu)量高達(dá)3萬(wàn)噸。這些小麥?zhǔn)侨绾钨u(mài)出去的？

　　“我們的措施是由縣政府擔(dān)保，以縣里的江店糧站為主體，從省農(nóng)發(fā)行貸款1億元用于專(zhuān)項(xiàng)收購(gòu)不完善粒超標(biāo)小麥。 ”張振全說(shuō)，江店糧站跟加工企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，為企業(yè)提供收購(gòu)資金、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、收儲(chǔ)設(shè)備。加工企業(yè)可以在價(jià)格低谷收購(gòu)大量小麥，并存放在國(guó)有糧庫(kù)，根據(jù)需要支取時(shí)再結(jié)算，只需支付每噸30元至50元的倉(cāng)庫(kù)租賃費(fèi)。“企業(yè)減少資金占用，還解決了頭疼的倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題，積極性很高。”張振全說(shuō)。

　　這樣的探索，潁上縣糧食系統(tǒng)自2012年就已開(kāi)始，通過(guò)融入糧食產(chǎn)業(yè)鏈，既實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，也溝通了供需，調(diào)控市場(chǎng)的能力增強(qiáng)。

　　同樣，在霍邱縣，縣政府近日決定從產(chǎn)糧大縣國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金中拿出500萬(wàn)元，用于補(bǔ)貼社會(huì)企業(yè)、央企參與市場(chǎng)糧收購(gòu)的行息及租倉(cāng)費(fèi)用。 “安排每個(gè)國(guó)有糧食企業(yè)至少要聯(lián)系一家縣外客商參與市場(chǎng)糧收購(gòu)，收購(gòu)量不低于5000噸。 ”霍邱縣糧食局局長(zhǎng)鄭宏?yáng)|介紹。

　　專(zhuān)家指出，小麥托市收購(gòu)實(shí)施多年，一方面大大維護(hù)了農(nóng)民利益，但同時(shí)糧食行業(yè)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育慢，產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)不暢，在今年尤為明顯。事實(shí)表明，善于利用市場(chǎng)機(jī)制的地方，農(nóng)民就能較順利地賣(mài)糧。

　　夏糧收購(gòu)事關(guān)農(nóng)民增收和種糧積極性，省委、省政府高度重視，已出臺(tái)多項(xiàng)措施。尹成林介紹，早在7月底，省糧食局就公布了200多家加工企業(yè)名單，要求各地主動(dòng)聯(lián)系，與當(dāng)?shù)胤N糧大戶(hù)做好對(duì)接。 “發(fā)揮好政策作用，關(guān)鍵在于落實(shí)。當(dāng)前各地要主動(dòng)作為，暢通供需環(huán)節(jié)，多渠道幫助農(nóng)民解決難題，讓農(nóng)民豐產(chǎn)豐收。 ”戴紹勤說(shuō)。