深度調(diào)查 楊同玉

　　國(guó)外轉(zhuǎn)基因大豆的超量浸入，重創(chuàng)中國(guó)傳統(tǒng)大豆產(chǎn)業(yè)，在占中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)半壁江山的黑龍江省，九成大豆加工企業(yè)停產(chǎn)，農(nóng)民放棄種植大豆，更令人不安的是，作為大豆原產(chǎn)地與最大消費(fèi)地的中國(guó)，已失去了大豆市場(chǎng)的話語權(quán)。

　　中國(guó)“入世”后，大豆市場(chǎng)完全打開，但是中國(guó)還沒有建立完善的大豆市場(chǎng)體系，非轉(zhuǎn)基因大豆與轉(zhuǎn)基因大豆沒有拉開差價(jià)，面對(duì)不斷萎縮的大豆產(chǎn)業(yè)生存空間，行政干預(yù)有違市場(chǎng)化精神，任其下滑，將承受從此一蹶不振。中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)，該如何去戰(zhàn)“豆”？

　　豆企生產(chǎn)虧損 裁員停產(chǎn)別無選擇

　　本該是生產(chǎn)與銷售的旺季，這里卻冷冷清清。“我們停產(chǎn)一年多了，許多工人被裁掉，熟練工人一走就很難找了，實(shí)在是沒有辦法！”哈爾濱中大植物蛋白公司總經(jīng)理劉寶林的話中透著無奈。他們的現(xiàn)狀，正是如今黑龍江省大豆加工企業(yè)窘境的縮影。

　　“進(jìn)口大豆那么便宜，每噸豆粕才賣三千來塊錢，誰生產(chǎn)誰賠啊！”

　　據(jù)劉寶林介紹，上次企業(yè)生產(chǎn)還是去年６月，但也只啟動(dòng)了一半機(jī)器。從那以后，一天沒有開工。企業(yè)原有１６４名工人，一年正常支出得７００多萬元，大豆產(chǎn)業(yè)不景氣，企業(yè)只能裁員，現(xiàn)在只剩下四五十人了。

　　面對(duì)現(xiàn)狀，劉寶林很感慨。過去，企業(yè)的豆粕能賣到四川、湖南、湖北、廣東等全國(guó)各地，如今卻淪落到這種地步，而且看到大豆產(chǎn)業(yè)一時(shí)扭轉(zhuǎn)無望，劉寶林準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行做飼料了。

　　“先保證企業(yè)‘活著’，努力渡過這個(gè)難關(guān)，要不你說咋辦？”

　　與中大公司相比，哈高科(600095,股吧)大豆食品有限公司屬于深加工的企業(yè)，但他們同樣舉步維艱。

　　“我們現(xiàn)在是欲罷不能，如果企業(yè)死掉了，集團(tuán)其他兩家企業(yè)都受連累，所以只能堅(jiān)持。”該公司總經(jīng)理艾濤說。哈高科集團(tuán)有一條完整的大豆產(chǎn)業(yè)鏈，上游有一家油脂廠，下游還有一家營(yíng)養(yǎng)品企業(yè)，大豆食品有限公司身處中間，處境艱難又尷尬。

　　哈高科大豆食品加工公司主要生產(chǎn)大豆蛋白、組織蛋白和玉石二白等食品添加劑，多應(yīng)用于食品、藥品、保健品等。曾在行業(yè)中名列前茅的哈高科大豆食品加工公司，２００９年艾濤剛來時(shí)，企業(yè)當(dāng)年虧損達(dá)５０００萬元。為了扭虧，艾濤專心抓質(zhì)量，并尋找到了日本、美國(guó)公司等重要合作伙伴，這些企業(yè)要求產(chǎn)品必須由非轉(zhuǎn)基因大豆加工，符合有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家明令不允許在面粉里加增白劑后，哈高科大豆食品加工公司又研制出了玉石二白這種新型添加劑，努力穩(wěn)固市場(chǎng)。艾濤來到后，哈高科大豆食品公司逐年減虧，但到２０１４年仍虧損９００多萬元。由于無法撼動(dòng)沿海跨國(guó)企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，他們只能接受客戶不斷萎縮的現(xiàn)實(shí)。

　　“如果沒有集團(tuán)‘輸血’，作為一個(gè)獨(dú)立企業(yè)早就黃了。”艾濤坦言。所以他們也一直在進(jìn)行減員增效，企業(yè)原有職工３００多人，現(xiàn)在只剩１０８人，而且又有一條生產(chǎn)線停產(chǎn)了。

　　據(jù)艾濤介紹，企業(yè)因?yàn)橛屑瘓F(tuán)“接濟(jì)”還能挺得住，但據(jù)他了解，已經(jīng)有一些大豆加工企業(yè)被迫轉(zhuǎn)行，甚至黃掉了。一家曾經(jīng)在新加坡上市的大豆加工企業(yè)，建了６條先進(jìn)生產(chǎn)線，如今已經(jīng)退市，從市場(chǎng)上消失了。

　　據(jù)黑龍江省大豆協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王小語介紹，現(xiàn)在黑龍江省的大豆加工企業(yè)１２０多家，但是多數(shù)都停產(chǎn)了，像九三糧油工業(yè)集團(tuán)這樣仍在運(yùn)轉(zhuǎn)的公司沒幾家。

　　幾次聯(lián)系采訪九三糧油工業(yè)集團(tuán)，都被婉言謝絕。據(jù)王小語介紹，九三糧油工業(yè)集團(tuán)幾年前已在沿海建廠，加工進(jìn)口大豆，以“反哺”黑龍江省內(nèi)的非轉(zhuǎn)基因大豆加工產(chǎn)業(yè)，用王小語的話說是：“他們賠賺都得開工，不然，黑龍江省非轉(zhuǎn)基因大豆這塊陣地就徹底喪失了！”

　　農(nóng)民棄種大豆

　　面積大幅萎縮

　　大豆產(chǎn)業(yè)效益不佳，也澆滅了農(nóng)民種植大豆的熱情。

　　“今年不種大豆，全都改種玉米了。”富錦市二龍山鎮(zhèn)蓮花村農(nóng)民姜志彬?qū)φf。

　　去年，姜志彬在同江市租種７５０畝耕地，全部種植了大豆，可是大豆市場(chǎng)價(jià)每斤才合１．８元左右，國(guó)家雖然實(shí)行了大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策，規(guī)定每斤的目標(biāo)價(jià)格為２．４元，可是差價(jià)一直沒補(bǔ)下來。

　　“耕地租金加上種子和化肥，虧定了！”

　　據(jù)他介紹，在同江、富錦等傳統(tǒng)大豆種植區(qū)，像他這樣租地種的人很多，但是今年除了種不了其他作物的低洼地帶，很少有種大豆的了。

　　他說，本來大家對(duì)大豆保護(hù)價(jià)補(bǔ)貼政策抱有很大希望，甚至希望在春耕前能補(bǔ)貼到大家手里，以解資金的燃眉之急，但是現(xiàn)在補(bǔ)貼還沒有到位，有的地方雖然補(bǔ)貼了，但又沒有實(shí)現(xiàn)足額補(bǔ)貼，大家原本希望這能彌補(bǔ)一部分虧損，可現(xiàn)在這個(gè)結(jié)果，又挫傷了大家種豆的積極性。

　　與姜志彬相比，綏濱縣連生鄉(xiāng)吉合村農(nóng)民藍(lán)寶成，可稱得上真正的“地主”了，從２００３年種地，經(jīng)多年開發(fā)，如今他擁有耕地３．６萬畝，包括兩個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，平時(shí)雇傭幫助種地的人就有二十多，農(nóng)忙時(shí)達(dá)五六十人。

　　“種大大豆年不如一年，我這是自己的地，成本沒有那么高，租地的很多都賠慘了。”據(jù)他介紹，當(dāng)?shù)赜袀€(gè)全國(guó)種糧大戶，租種耕地加上自有耕地達(dá)一萬四五千畝，近４年拉了１０００多萬元“饑荒”，能抵押的都抵押了。有這樣的前車之鑒，藍(lán)寶成今年耕地全改種了玉米、水稻和雜糧，重金買來的大豆播種機(jī)和收割機(jī)只能任其閑置了。

　　據(jù)藍(lán)寶成介紹，過去，他的農(nóng)場(chǎng)還為幾家種子公司培育大豆優(yōu)良品種，現(xiàn)在大豆產(chǎn)業(yè)不景氣，許多大豆種子公司賠得一塌糊涂，良種培育自然終止了。他不無憂慮地說，未來如果要恢復(fù)大豆產(chǎn)業(yè)，可能良種都找不到了，那才是對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)最致命的沖擊。

　　藍(lán)寶成曾有一個(gè)夢(mèng)想，就是跟上時(shí)代的步伐，當(dāng)一名優(yōu)秀的中國(guó)農(nóng)民，但是面對(duì)如今大豆產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，他剩下的只有不解與無奈了。

　　富錦市被稱為“中國(guó)大豆之鄉(xiāng)”，從當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部門了解到，當(dāng)?shù)氐拇蠖巩a(chǎn)業(yè)已今非昔比，２００９年時(shí)，種植面積達(dá)２８６．８萬畝，到２０１３年時(shí)，已萎縮到６２萬畝，去年，受國(guó)家保護(hù)價(jià)補(bǔ)貼政策的刺激有所反彈，但因效益低下，今年種植面積再次下滑。據(jù)富錦市農(nóng)委相關(guān)人士分析，下滑的主要原因?yàn)椋阂皇谴蠖箖r(jià)格持續(xù)走低，市場(chǎng)銷售不暢。二是比較效益低下，三大作物每公頃純效益對(duì)比為：玉米４２１０元、水稻６２７５元、大豆６５０元。種大豆不掙錢，甚至虧錢，農(nóng)民棄豆就不足為怪了。

　　對(duì)于大豆差價(jià)不能及時(shí)補(bǔ)貼到位，影響農(nóng)民種植積極性的問題，黑龍江省大豆協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王小語說，目標(biāo)補(bǔ)貼政策是２０１４年的中央一號(hào)文件提出的，從上年的１０月到第二年３月為采價(jià)時(shí)間，再由面積與市場(chǎng)等多因素核算出市場(chǎng)價(jià)格。這需要個(gè)過程，在春耕前補(bǔ)貼到位有難度。２０１４年的目標(biāo)價(jià)格為每公斤４．８元，按農(nóng)民的大豆銷量進(jìn)行差價(jià)補(bǔ)貼。對(duì)于有些地方?jīng)]能實(shí)現(xiàn)足額補(bǔ)貼的問題，王小語認(rèn)為，這主要是因?yàn)楹邶埥∨c國(guó)家的大豆種植面積統(tǒng)計(jì)不一致造成的。２０１４年，黑龍江省統(tǒng)計(jì)的大豆種植面積為４７００萬畝，而國(guó)家認(rèn)定的面積為３９００多萬畝，于是有些地方的補(bǔ)貼打了折扣。但是大豆補(bǔ)貼的設(shè)想是好的，即使大豆價(jià)格低廉，通過差價(jià)補(bǔ)貼，農(nóng)民利益也不會(huì)受損。同時(shí)，企業(yè)還可以低價(jià)收購(gòu)大豆，提升競(jìng)爭(zhēng)力?？墒怯捎谛麄魍茝V不到位與農(nóng)民認(rèn)識(shí)不足，在大豆價(jià)格持續(xù)走低的情況下，一些農(nóng)民寧可把豆子捂在手里，待價(jià)而沽，也不愿出售。而因春耕資金緊張賣掉的，又因補(bǔ)貼沒有及時(shí)足額到位，削弱了這個(gè)政策的積極作用，效果沒有達(dá)到預(yù)期。王小語說，隨著政策推行一兩年后，農(nóng)民認(rèn)可了，可能就會(huì)有所好轉(zhuǎn)了。

　　多因致困境

　　掙扎中不愿放棄

　　黑龍江省因?yàn)榱己玫霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，是中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)最重要的主產(chǎn)區(qū)，有專業(yè)人士甚至將這里比喻為“中國(guó)非轉(zhuǎn)基因大豆最后的凈土”。而中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的窘境在此也體現(xiàn)得淋漓盡致。

　　那么，我們的大豆產(chǎn)業(yè)何以至此呢？黑龍江省大豆協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王小語對(duì)此有著深刻的認(rèn)識(shí)，他認(rèn)為，超量進(jìn)口大豆是最主要的原因。２０１４年，全球大豆的消費(fèi)量為２．７多億噸，中國(guó)用量達(dá)８３４０萬噸，占全球的３０％以上，其中國(guó)產(chǎn)１２００萬噸，進(jìn)口７１４０萬噸。而且進(jìn)口仍在快速增長(zhǎng)，１９９６年中國(guó)才進(jìn)口１１１萬噸，到２０１４年為７１４０萬噸，增長(zhǎng)６４倍以上。中國(guó)有１３．６億人，全球?yàn)椋罚眱|人，按消費(fèi)比重核算應(yīng)為５１００萬噸，多進(jìn)口了３０００多萬噸。中國(guó)是大豆主要消費(fèi)國(guó)，去除食用、榨油和制作大豆蛋白的１０００多萬噸，仍多進(jìn)口了２０００多萬噸，這對(duì)國(guó)內(nèi)的大豆市場(chǎng)沖擊是顯而易見的。

　　產(chǎn)能過剩也是一個(gè)重要因素。據(jù)王小語介紹，現(xiàn)在中國(guó)大豆加工產(chǎn)能達(dá)到１．４５億噸的水平，實(shí)際加工量只有６０００多萬噸，產(chǎn)能過剩一倍以上。這種情況，非常利于國(guó)際企業(yè)掌控中國(guó)大豆市場(chǎng)，大豆價(jià)格下跌時(shí)，大量進(jìn)口，及時(shí)加工，迅速占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)，在豆油和豆粕市場(chǎng)上，通過停工停產(chǎn)，減少市場(chǎng)供應(yīng)，提高價(jià)格獲利，有效地掌控市場(chǎng)。最重要的是，中國(guó)作為最重要的大豆產(chǎn)銷國(guó)，失去了定價(jià)權(quán)和話語權(quán)。更可怕的是，中國(guó)的非轉(zhuǎn)基因大豆出口了，進(jìn)口的基本都是轉(zhuǎn)基因大豆。２０１４年，美國(guó)大豆產(chǎn)量１．０８億噸，其中非轉(zhuǎn)基因大豆僅占６％。但是其通過進(jìn)口，人均占有非轉(zhuǎn)基因大豆１８．９斤，中國(guó)僅有８．９斤，高出中國(guó)近一倍。也就是說，非轉(zhuǎn)基因大豆出口讓外國(guó)人吃了，進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆讓國(guó)人消費(fèi)了，這足以引起人們的警惕。

　　王小語還提到，市場(chǎng)體系也是制約大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)因素 。中國(guó)從２００５年匯率改革至今，人民幣累計(jì)升值了２５％左右，同樣是賣給中國(guó)一噸大豆，美國(guó)豆農(nóng)收入一分沒少賺，卻擁有上千元的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在，國(guó)產(chǎn)大豆每噸價(jià)格在４０００元到４６００元之間，進(jìn)口大豆每噸只有３１６０元至３４００元，沖擊是顯而易見的。諸多因素疊加，最終讓中國(guó)傳統(tǒng)大豆產(chǎn)業(yè)深受其害。

　　采訪王小語，感觸最深的是他對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的那份傾心與執(zhí)著。在大豆產(chǎn)業(yè)陷入低谷時(shí)，他一直在四處奔走，振臂疾呼。他曾為拋出“轉(zhuǎn)基因可能致癌說”而致自己于輿論漩渦，他也曾為如今有更多的人開始關(guān)注“轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因之別”而感到一絲欣慰。大豆協(xié)會(huì)只是個(gè)民間機(jī)構(gòu)，在許多企業(yè)被迫轉(zhuǎn)行后，他完全可以轉(zhuǎn)行，但他仍不懈地做著努力，傳遞國(guó)內(nèi)外的大豆產(chǎn)業(yè)信息，解讀國(guó)家的相關(guān)政策。王小語為此付出很多，甚至連唯一一輛汽車都賣了，有的大豆企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至說，看著小語沒有放棄，就感覺大豆產(chǎn)業(yè)還有希望。

　　戰(zhàn)“豆” 不僅為了拯救大豆

　　那么，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的出路在哪里呢？對(duì)此，采訪了長(zhǎng)期從事大豆產(chǎn)業(yè)研究的東北農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家大豆工程技術(shù)研究中心副研究員李孝忠博士。

　　他分析認(rèn)為，眾多跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)沿海投資建廠，大量進(jìn)口大豆，然后進(jìn)行加工獲益。因?yàn)閲?guó)內(nèi)大豆、豆粕、豆油、大豆蛋白的需求是相對(duì)穩(wěn)定的，這自然擠壓了國(guó)內(nèi)，尤其是黑龍江省大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

　　國(guó)家雖然出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，但不能從根本上解決大豆產(chǎn)業(yè)的問題，最關(guān)鍵的是要找到大豆產(chǎn)業(yè)的出路。

　　他認(rèn)為，要找出路，首先要有自省精神，反思我國(guó)的大豆產(chǎn)業(yè)為何身陷困境，從自身找原因。大豆的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)，是兩種農(nóng)業(yè)運(yùn)行體系的競(jìng)爭(zhēng)，是大豆產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。而我們?cè)诖擞忻黠@的不足與短板：缺乏合理的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、完整的科技服務(wù)體系和有效的市場(chǎng)購(gòu)銷渠道。

　　要制定與實(shí)施品種布局，就要專種專收。國(guó)外大農(nóng)場(chǎng)能保證是同一品種同一批次，而國(guó)內(nèi)的種植區(qū)，即使是在同一合作社內(nèi)，也很難保證是同一品種。常常是高油與高質(zhì)的大豆在一起混種，無法實(shí)現(xiàn)各取所需，增加了企業(yè)的采購(gòu)難度。還要整合優(yōu)勢(shì)科技資源，在生產(chǎn)與技術(shù)上下工夫，提高大豆品質(zhì)。同時(shí)，要建立有效的市場(chǎng)購(gòu)銷渠道，應(yīng)該效仿歐盟地區(qū)，建立轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因的差價(jià)體系，提高非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的利潤(rùn)空間。這在歐盟、日本、韓國(guó)等都有嚴(yán)格的區(qū)分，價(jià)格上拉開了檔次。這樣農(nóng)民就愿意種植，企業(yè)愿意加工，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈就活了。

　　李孝忠特別提到，在新的時(shí)期，還應(yīng)嘗試“互聯(lián)網(wǎng)＋”在大豆產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐與應(yīng)用。據(jù)李孝忠介紹，他們現(xiàn)在正在做的“互聯(lián)網(wǎng)＋”項(xiàng)目，就是在一個(gè)地區(qū)集中種植一個(gè)品種，形成一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，然后直接與加工商和貿(mào)易商對(duì)接，這樣就可以減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)終端結(jié)合，從而降低成本。這對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到一個(gè)示范和提振作用。

　　但他也認(rèn)為，如果采用行政手段，控制外國(guó)大豆進(jìn)來，就有違世貿(mào)原則了。政策扶持只是起到一個(gè)相對(duì)公平的調(diào)節(jié)作用，可以進(jìn)行優(yōu)良品種補(bǔ)貼，農(nóng)民培訓(xùn)，包括臨儲(chǔ)政策，大豆滯銷時(shí)，農(nóng)民無法變現(xiàn)時(shí)，國(guó)家可以先把大豆收購(gòu)到糧庫(kù)里來，從而為大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

　　盡管困難重重，李孝忠認(rèn)為，政策和市場(chǎng)結(jié)合，突出我們大豆非轉(zhuǎn)基因的特色，差異化發(fā)展，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)依然存在逆襲的可能。

　　在采訪中還了解到，轉(zhuǎn)基因油菜籽和轉(zhuǎn)基因菜籽油同樣因?yàn)槌窟M(jìn)口，重創(chuàng)了我國(guó)的油菜籽行業(yè)，因此，大豆產(chǎn)業(yè)的問題已不是個(gè)案，應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視，如果中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)能在各方的努力下成功突圍，實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展，那么，它的經(jīng)驗(yàn)將有助于油菜籽等產(chǎn)業(yè)避免重蹈大豆產(chǎn)業(yè)的覆轍。