玉米、大豆、棉花、菜籽等將注重發(fā)揮市場形成價格的決定作用

　　農(nóng)業(yè)部近日公布的《十二屆全國人大三次會議第1480號建議答復(fù)摘要》（下稱《摘要》）顯示，稻谷、小麥兩個口糧品種應(yīng)繼續(xù)堅持最低收購價，玉米、大豆、棉花、油菜籽等品種要注重發(fā)揮市場形成價格的決定性作用。

　　《摘要》顯示，下一步，國家發(fā)改委將根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于完善農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)價格形成機制的有關(guān)要求，立足我國國情、農(nóng)情，按照“突出重點、有保有效”的原則，對不同品種實行差別化支持政策。對于稻谷、小麥兩個口糧品種，應(yīng)繼續(xù)堅持最低收購價，但要改變價格剛性上調(diào)的市場預(yù)期，以更好地發(fā)揮市場機制作用，弱化最低收購價政策“保收入”功能，減少農(nóng)民增收對糧食市場價格上漲的過度依賴，同時統(tǒng)籌運用好價格支持和補貼兩個手段，保護農(nóng)民利益。對于玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求彈性大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、國內(nèi)外市場關(guān)聯(lián)程度高的品種，要注重發(fā)揮市場形成價格的決定性作用，通過市場價格信號引導(dǎo)生產(chǎn)，調(diào)節(jié)供求，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　從期貨日報近年來持續(xù)對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場進行的調(diào)研情況分析，在多年來政府實施農(nóng)產(chǎn)品最低收購價政策的支持下，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持了穩(wěn)定，市場供應(yīng)保持了充足的格局，但也造成了農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)的失衡，造成部分農(nóng)產(chǎn)品市場價格出現(xiàn)了扭曲。特別是一些農(nóng)產(chǎn)品進口量快速增長，嚴重沖擊了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如進口食糖、棉花、大豆等數(shù)量龐大已對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了嚴重破壞，不利于保證我國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全。此外，過度收儲還造成一些農(nóng)產(chǎn)品庫存十分龐大，讓政府財政背上了大包袱，如當(dāng)前國內(nèi)玉米、稻谷、菜油、棉花臨儲庫存數(shù)量已較嚴重地超過了正常庫存水平，阻礙了市場的正常流通，讓市場機制無法發(fā)揮作用。

　　部分農(nóng)產(chǎn)品市場專家表示，《摘要》認為對稻谷、小麥這兩個主要口糧品種應(yīng)繼續(xù)堅持最低收購價，但要改變價格剛性上調(diào)的市場預(yù)期，以及對玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求彈性大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、國內(nèi)外市場關(guān)聯(lián)程度高的品種，要注重發(fā)揮市場形成價格的決定性作用，這將改變以前農(nóng)產(chǎn)品市場政策一刀切的怪現(xiàn)象，未來區(qū)別對待、有效實施的農(nóng)產(chǎn)品政策將十分有利于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定發(fā)展，有利于豐富市場供應(yīng)品種，消除國內(nèi)外同類農(nóng)產(chǎn)品價格相差過大等異?，F(xiàn)象。

　　市場人士認為，根據(jù)《摘要》精神，今后國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場將出現(xiàn)一個去政策化過程，最低收購價政策將從玉米等市場退出，油菜籽、玉米等農(nóng)產(chǎn)品市場將出現(xiàn)一些新變化，新的市場格局也會形成。