證監(jiān)會向系統(tǒng)單位全面征集期貨法立法需求意見，為解決期貨行業(yè)固有癥結(jié)提供了契機(jī)。一些專家學(xué)者認(rèn)為，從《期貨交易管理?xiàng)l例》上升到期貨法，意味著從國家立法層面承認(rèn)期貨市場的重要作用，將為行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障，而這其中最本質(zhì)的飛躍應(yīng)是解決好政府與市場關(guān)系問題，完善期貨行業(yè)市場化運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)確保對場內(nèi)外金融衍生品建立統(tǒng)一有效的監(jiān)管。

　　完善期貨行業(yè)市場化運(yùn)行機(jī)制

　　同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥對期貨日報(bào)表示，《期貨交易管理?xiàng)l例》對期貨交易流程方面的規(guī)定已經(jīng)較為完善，在實(shí)踐中也極少涉及民事糾紛，因此，期貨法立法的核心應(yīng)是解決政府和市場的關(guān)系問題?！啊秶鴦?wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》所傳達(dá)的重要精神就是把屬于市場的東西交還給市場，政府撤回管制的手。具體到期貨法立法過程中，最靈魂的東西就是還原期貨行業(yè)的市場化運(yùn)行機(jī)制。”

　　劉春彥認(rèn)為，從市場化運(yùn)行的角度看，期貨公司的經(jīng)營范圍、期貨市場結(jié)構(gòu)、期貨市場國際化和上級監(jiān)管機(jī)制等都存在調(diào)整空間。

　　由于期貨公司新增的投資咨詢業(yè)務(wù)和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)開展的時(shí)間還并不是很長，目前多數(shù)公司營利模式仍較為單一，同質(zhì)化競爭現(xiàn)象嚴(yán)重?！捌谪浌镜慕?jīng)營范圍界定不能還是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維，是否可以考慮采取負(fù)面清單的方式，即明確禁止的業(yè)務(wù)范圍，在此之外都可以經(jīng)營，以避免期貨公司的同質(zhì)化競爭?！彼ㄗh。

　　“此外，期貨交易所應(yīng)成為獨(dú)立的市場主體，使各交易所之間的品種形成競爭，同時(shí)，交易所的股東、經(jīng)營者任命與內(nèi)部機(jī)制都應(yīng)向市場放開。”劉春彥還建議，國內(nèi)期貨市場要具備真正的定價(jià)權(quán)，就要允許國外現(xiàn)貨商進(jìn)場交易，這與人民幣國際化和資本項(xiàng)目開放的腳步也是一致的。

　　最后，針對期貨品種的監(jiān)管問題，他認(rèn)為，美國期貨交易所品種上市采用注冊制，活化了交易所的創(chuàng)新和競爭，我國也應(yīng)創(chuàng)新審批機(jī)制。

　　金融衍生品應(yīng)統(tǒng)一監(jiān)管

　　有專家建議，在證券法修法與期貨法立法的契機(jī)下，應(yīng)建立期貨、期權(quán)、掉期等金融衍生品的統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制。

　　上海交通大學(xué)中國金融研究院副院長嚴(yán)弘表示，美國對金融衍生品的割據(jù)監(jiān)管已經(jīng)在2008年金融危機(jī)中暴露出嚴(yán)重問題?！坝捎跉v史原因，美國的商品期貨與金融期貨由CFTC（美國商品期貨交易委員會，由美國國會中農(nóng)業(yè)委員會發(fā)起監(jiān)督）監(jiān)管，而期權(quán)則由美國證監(jiān)會（美國國會中金融委員會發(fā)起監(jiān)督）監(jiān)管。在這種權(quán)力割據(jù)下，場外市場出現(xiàn)的新金融衍生品就無法得到有效監(jiān)管，造成了2008年62萬億美元信用違約掉期（CDS）的失控局面?！?/p>

　　嚴(yán)弘認(rèn)為，國內(nèi)金融監(jiān)管與法律體系建設(shè)尚在發(fā)展初期，在期貨法立法過程中，應(yīng)該考慮到對場內(nèi)與場外金融衍生品設(shè)立統(tǒng)一的監(jiān)管體系，將可能出現(xiàn)的問題一并納入監(jiān)管范圍內(nèi)。

　　“現(xiàn)行證券法并未規(guī)定證券概念，而是采取列舉方式，將股票、公司債券與國債等納入監(jiān)管體系下。證券法中提到，衍生品方面由國務(wù)院另行規(guī)定，這就是為期貨條例的出臺做了鋪墊。”劉春彥認(rèn)為，將期貨、期權(quán)、掉期等金融衍生品納入期貨法的范圍內(nèi)較為合理?！霸谄谪浄⒎ㄅc證券法修法的契機(jī)下，還應(yīng)考慮兩部法律的聯(lián)動，最終建立對場內(nèi)外衍生品的統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制?！?/p>