有助于加快匯率期貨、原油期貨等衍生品上市進(jìn)程

　　國(guó)務(wù)院日前批復(fù)中國(guó)人民銀行提交的《關(guān)于金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制工作方案的請(qǐng)示》，同意建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度。其職責(zé)和任務(wù)包括：貨幣政策與金融監(jiān)管政策之間的協(xié)調(diào)；金融監(jiān)管政策、法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)；維護(hù)金融穩(wěn)定和防范化解區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)調(diào)；交叉性金融產(chǎn)品、跨市場(chǎng)金融創(chuàng)新的協(xié)調(diào)；金融信息共享和金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系的協(xié)調(diào)；國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

　　聯(lián)席會(huì)議由人民銀行牽頭，成員單位包括銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局，必要時(shí)可邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部門參加，通過(guò)季度例會(huì)或臨時(shí)會(huì)議等方式開展工作。

　　將增強(qiáng)金融監(jiān)管的有效性

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)步伐不斷加快，混業(yè)監(jiān)管的呼聲越來(lái)越高。分業(yè)監(jiān)管體制當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)是容易出現(xiàn)監(jiān)管空白和監(jiān)管重疊，有的地方?jīng)]人管，有的地方誰(shuí)都管。

　　2011年國(guó)務(wù)院發(fā)文進(jìn)行清理整頓的各類權(quán)益類交易、大宗商品中遠(yuǎn)期交易及其他標(biāo)準(zhǔn)化合約交易的交易場(chǎng)所，正是因監(jiān)管空白而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的典型交易市場(chǎng)。

　　我國(guó)現(xiàn)行的債券市場(chǎng)管理則是監(jiān)管重疊的典型代表：國(guó)債發(fā)行由財(cái)政部負(fù)責(zé)，而其交易流通需要財(cái)政部、人民銀行、證監(jiān)會(huì)共同管理。此外，可轉(zhuǎn)債、可分離公司債的發(fā)行和交易由證監(jiān)會(huì)管理，短期融資券、金融債的發(fā)行由人民銀行管理，商業(yè)銀行的次級(jí)債發(fā)行則由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)。企業(yè)債券發(fā)行由國(guó)家發(fā)改委管理，但其上市交易需人民銀行和證監(jiān)會(huì)協(xié)調(diào)。

　　在金融行業(yè)人士看來(lái)，在現(xiàn)有分業(yè)監(jiān)管模式短期難改的背景下，建立金融監(jiān)管跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，不僅有利于完善我國(guó)金融監(jiān)管體系，增強(qiáng)監(jiān)管的有效性，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，而且還將促進(jìn)我國(guó)金融監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)，向綜合金融一體化監(jiān)管過(guò)渡。

　　有助于金融衍生品市場(chǎng)發(fā)展

　　在金融衍生品市場(chǎng)，部委之間的協(xié)調(diào)正有望結(jié)出果實(shí)。日前，證監(jiān)會(huì)與財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)及保監(jiān)會(huì)成立了國(guó)債期貨跨部委協(xié)調(diào)機(jī)制，將有力保障國(guó)債期貨的平穩(wěn)推出和安全運(yùn)行。

　　期貨行業(yè)人士表示，在利率、匯率市場(chǎng)化進(jìn)一步深入的前夜，建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度，有利于促進(jìn)我國(guó)金融衍生品市場(chǎng)的發(fā)展，為國(guó)內(nèi)各類機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確價(jià)格信號(hào)和對(duì)沖利率、匯率風(fēng)險(xiǎn)的金融工具。

　　此外，金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度的建立，還將進(jìn)一步提高證監(jiān)會(huì)與人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委間的溝通效率，加快國(guó)債期貨、匯率期貨乃至原油期貨等衍生品的上市進(jìn)程。同時(shí)，也有利于促進(jìn)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)（放心保）、信托等其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入衍生品市場(chǎng)對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。