近日有消息稱，國家發(fā)改委就棉花體制改革方案征求意見，各方對于實(shí)行棉花直補(bǔ)（直接補(bǔ)貼棉農(nóng)）的政策方向基本達(dá)成共識。國家發(fā)改委已確定新疆作為試點(diǎn)區(qū)域，新疆正在制定具體的試點(diǎn)方案。目前，鄭州商品交易所棉花期貨在19800元/噸一線震蕩。8月19日，鄭棉主力1401期貨合約收于19825元/噸，微升0.2%。

　　新湖期貨分析師廉超指出，截至目前，可以判斷收儲政策難以持續(xù)已經(jīng)成為高層的共識，棉花政策的改變將在2014/2015年度，但具體實(shí)行何種政策目前還不能下結(jié)論，新疆試點(diǎn)棉花直補(bǔ)的可能性更大。

　　上海中期期貨分析師見驚雷在接受《國際金融報(bào)》采訪時(shí)表示：“棉花收儲政策調(diào)整與完善是呼聲很高的，但目前還沒有最新的進(jìn)展。如果推出直補(bǔ)，棉價(jià)仍然要下跌一截。直補(bǔ)政策推出意味著弱化收儲，甚至不收儲。國內(nèi)棉花價(jià)格與國際接軌，目前國際價(jià)格仍然比國內(nèi)低3000元/噸。國內(nèi)棉農(nóng)損失部分，國家再進(jìn)行補(bǔ)貼。所以棉花現(xiàn)貨市場價(jià)會下跌。”

　　此外，廉超還指出，試點(diǎn)也會帶來一些問題，如新疆和其他地區(qū)政策的“雙軌制”。如果新疆棉花直補(bǔ)，而其他地區(qū)收儲，市場的套利行為將不可避免；如果新疆實(shí)行補(bǔ)貼，其他地區(qū)無收儲無補(bǔ)貼，同樣會引起制度公平性的問題，并且低價(jià)新疆棉將使得其他地區(qū)棉花種植更無利可圖。

　　不過，分析師認(rèn)為，無論政策面是否變化，棉花市場目前基本面依然令人擔(dān)憂。

　　從需求來看，每年7月中旬到8月上旬是棉紗銷售的淡季，而后道坯布（包括中化纖混紡坯布、大化纖混紡紗布和純棉紗布）銷量均出現(xiàn)下滑。

　　近期紡織市場行情繼續(xù)走弱，使得紡織企業(yè)銷售壓力加大，值得關(guān)注的是高支紗（如60S）價(jià)格下跌較大，跌幅要高于低支紗。廉超指出，棉紗走低的原因首先是目前處于季節(jié)性的淡季，再加上今年的酷暑天氣使得南方一些用棉企業(yè)被迫放假，對原料采購需求下降。另外，市場認(rèn)為后期或繼續(xù)拋儲，并且如果不收儲的話，棉花原料價(jià)格會下降，棉紗的價(jià)格也會調(diào)整，因此企業(yè)采購采取低庫存的策略。

　　在供應(yīng)方面，未來企業(yè)更多依賴進(jìn)口配額采購，目前外棉到港報(bào)價(jià)較國內(nèi)市場價(jià)格低，對現(xiàn)貨價(jià)格形成壓力。其中，美棉報(bào)107.85美分/磅，滑準(zhǔn)稅下完稅價(jià)為17353元/噸，與國內(nèi)棉價(jià)價(jià)差超過2500元/噸。印度棉報(bào)99.35美分/磅，滑準(zhǔn)稅下完稅價(jià)為16178元/噸。受此沖擊，國內(nèi)棉價(jià)面臨壓力。