針對銀行業(yè)金融機構(gòu)從事期貨保證金存管業(yè)務(wù)，《管理辦法》從總資產(chǎn)規(guī)模、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)網(wǎng)點匹配度等方面規(guī)定了具體標(biāo)準(zhǔn)。民生、浦發(fā)、招商、興業(yè)等幾家股份制商業(yè)銀行已經(jīng)確定入圍，有望首批獲得這一資格

　　⊙ 董錚錚 朱賢佳 ○編輯 李劍鋒

　　昨日，中國金融期貨交易所（下稱“中金所”）和大連商品期貨交易（下稱“大商所”）分別發(fā)布《中國金融期貨交易所指定存管銀行管理辦法》和《大連商品交易所指定存管銀行管理辦法》（下統(tǒng)稱《管理辦法》），針對銀行業(yè)金融機構(gòu)從事期貨保證金存管業(yè)務(wù)作出了具體的規(guī)定。

　　對銀行放開力度較大

　　據(jù)了解，《管理辦法》要求申請從事期貨保證金存管業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會和中國銀監(jiān)會的相關(guān)監(jiān)管要求，并從總資產(chǎn)規(guī)模、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)網(wǎng)點匹配度等方面規(guī)定了具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　在資格申請方面，兩大交易所《管理辦法》均規(guī)定，申請從事交易所期貨保證金存管業(yè)務(wù)資格的銀行應(yīng)為我國境內(nèi)設(shè)立的全國性銀行業(yè)金融機構(gòu)法人，注冊資本達(dá)到100億元人民幣，總資產(chǎn)在15000億元人民幣以上，凈資產(chǎn)在1000億元人民幣以上，最近三個會計年度連續(xù)盈利；分支機構(gòu)在600個以上；設(shè)有專門機構(gòu)或部門負(fù)責(zé)期貨保證金存管業(yè)務(wù)，具有健全的期貨保證金存管制度和服務(wù)良好的全國集中式銀期轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，以及安全存管監(jiān)控所需的設(shè)施和技術(shù)水平。

　　2012年10月，國務(wù)院取消了銀行業(yè)金融機構(gòu)從事期貨保證金存管資格認(rèn)定的行政審批項目。分析人士認(rèn)為，此次《管理辦法》的發(fā)布意味著期貨保證金存管業(yè)務(wù)全面放開，部分全國性的股份制商業(yè)銀行將很快獲得期貨保證金存管業(yè)務(wù)資格。目前，具備保證金存管業(yè)務(wù)資格的僅有工、農(nóng)、中、建、交五大國有銀行，投資者在參與期貨交易時，必須在上述銀行開立期貨保證金賬戶。

　　“選擇五大行部分是由于歷史原因，早年為了發(fā)展期貨業(yè)，存管銀行更多考慮的是網(wǎng)點分布多，便于向中線城市及小城鎮(zhèn)蔓延”，中期研究院常務(wù)副院長王紅英(博客,微博)認(rèn)為，《管理辦法》對于銀行放開力度較大，從宏觀層面說，預(yù)示著金融改革的方向，金融混業(yè)、創(chuàng)新的趨勢越來越明顯，將促進(jìn)金融機構(gòu)競爭，改善金融生態(tài)。招商證券(600999,股吧)分析師羅毅也認(rèn)為，這反映出金融市場化的發(fā)展方向，未來會出臺更多的相關(guān)政策，逐步放開。

　　“期貨保證金規(guī)模較小，分流保證金對五大行影響不大，但有利于中小商業(yè)銀行增加保證金，擴(kuò)大資金規(guī)模”，王紅英進(jìn)一步指出，隨著國債期貨的即將上市，銀行參與到期貨市場的程度不斷深入，期貨保證金存管業(yè)務(wù)放開將是漸進(jìn)、穩(wěn)步、有序的過程。從目前《管理辦法》提出的標(biāo)準(zhǔn)來看，估計符合標(biāo)準(zhǔn)的銀行在10至15家左右。

　　期待銀期合作新模式

　　據(jù)悉，隨著《管理辦法》的出臺，一批符合資格的商業(yè)銀行將向交易所提交期貨保證金存管業(yè)務(wù)申請材料，而目前已有部分商業(yè)銀行已經(jīng)與交易所進(jìn)行了系統(tǒng)對接測試。知情人士透露，民生、浦發(fā)、招商、興業(yè)等幾家股份制商業(yè)銀行已經(jīng)確定入圍，有望首批獲得這一資格。

　　此外，大商所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為進(jìn)一步拓展銀期合作模式，推動商業(yè)銀行進(jìn)一步支持期貨市場的穩(wěn)步發(fā)展，大商所開創(chuàng)性地提出銀行要在期貨創(chuàng)新服務(wù)方面做文章，要求銀行結(jié)合交易所上市品種及會員、客戶特點，在促進(jìn)期貨市場功能發(fā)揮、銀期創(chuàng)新業(yè)務(wù)合作方面提出可行的期貨創(chuàng)新服務(wù)方案，具體體現(xiàn)在資格申請和年度考評兩方面。

　　據(jù)了解，隨著期貨市場的日益發(fā)展，期貨行業(yè)對存管銀行的業(yè)務(wù)要求也隨之提高，迫切需要商業(yè)銀行提供更多更全面的服務(wù)，而銀期合作是順應(yīng)商業(yè)銀行和期貨市場自身發(fā)展需要的必然趨勢，是不斷增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力的必然要求。目前，銀期合作的主要方式仍為傳統(tǒng)的保證金存管以及銀期轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，深度合作仍處于探索階段。市場迫切需要有關(guān)規(guī)定為銀期合作新模式的開創(chuàng)提供有力的制度保障。

　　市場人士表示，《管理辦法》的發(fā)布實施，將進(jìn)一步規(guī)范存管銀行保證金存管業(yè)務(wù)，保障資金的劃撥效率及安全性，切實加強期貨保證金安全存管工作，期貨市場投資者的合法權(quán)益也將得到更好的保護(hù)；同時，有利于拓展期貨業(yè)與銀行間的業(yè)務(wù)創(chuàng)新模式，商業(yè)銀行服務(wù)期貨市場的職能將得到有效發(fā)揮。