中國(guó)國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格能否全面回歸市場(chǎng)正在激烈博弈中。知情人士周一告訴大智慧(601519,股吧)通訊社，針對(duì)2014/2015棉花季政策，主導(dǎo)棉農(nóng)直補(bǔ)與臨時(shí)收儲(chǔ)并軌的一方，設(shè)計(jì)收儲(chǔ)價(jià)格為種棉成本價(jià)19000元每噸左右。

　　“相關(guān)的一方正在調(diào)研政策執(zhí)行方案，計(jì)劃年底提交發(fā)改委。”該知情人士表示，“主導(dǎo)棉農(nóng)直補(bǔ)與臨時(shí)收儲(chǔ)并軌的政策游說(shuō)方認(rèn)為，要保障棉農(nóng)種植熱情，棉花種植面積、棉價(jià)穩(wěn)定，國(guó)家收儲(chǔ)政策應(yīng)該繼續(xù)保留，設(shè)計(jì)的收儲(chǔ)價(jià)格維持在種植成本附近，而為強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)節(jié)左右的棉農(nóng)直補(bǔ)政策，需要考慮WTO規(guī)則、國(guó)內(nèi)財(cái)政環(huán)境等因素，直補(bǔ)額度設(shè)定不會(huì)太高。”

　　中國(guó)棉花協(xié)會(huì)棉農(nóng)分會(huì)秘書長(zhǎng)王定偉告訴大智慧通訊社，目前，中國(guó)種棉成本為每畝1900元，每畝單產(chǎn)400多斤籽棉，折合一噸皮棉綜合成本在19000元左右，遠(yuǎn)高于美國(guó)一噸皮棉15000元左右種植成本。

　　目前，2014/2015年棉花政策游說(shuō)各方紛紛展開調(diào)研活動(dòng)，都將于年底集中提交政策方案給發(fā)改委。代表下游紡織業(yè)利益一方，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)調(diào)研的目標(biāo)為完全棉農(nóng)直補(bǔ)，以及新疆產(chǎn)棉區(qū)先行試點(diǎn)。代表棉花種植業(yè)利益一方的相關(guān)機(jī)構(gòu)，力推棉農(nóng)直補(bǔ)與臨時(shí)收儲(chǔ)并軌制度。

　　實(shí)行棉農(nóng)直補(bǔ)政策，將使中國(guó)國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格回歸市場(chǎng)，意味著國(guó)家對(duì)棉花價(jià)格“兜底”行為的終結(jié)。而棉價(jià)的下跌有助于擴(kuò)大棉花纖維使用量，降低國(guó)內(nèi)紡織業(yè)用棉成本，并壓縮化纖行業(yè)，尤其是棉花替代性纖維滌綸短纖、粘膠短纖板塊的市場(chǎng)空間。

　　2012/2013棉花季，國(guó)家實(shí)行的棉花政策為單一臨時(shí)收儲(chǔ)政策，即以20400元每噸價(jià)格無(wú)限量敞開收儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉。