徐紹史 資料圖

　　據(jù)新華社電 中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育系列報(bào)告會(huì)第四場(chǎng)報(bào)告8月5日在京舉辦。國家發(fā)改委主任徐紹史作了《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作》的專題報(bào)告。

　　徐紹史說，今年以來，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜的情況下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。當(dāng)前，發(fā)展中長期積累的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又出現(xiàn)一些新的矛盾和問題。主要是經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力偏弱，化解產(chǎn)能過剩形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，中小企業(yè)融資難融資貴，財(cái)政金融的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。

　　他說，要擴(kuò)大內(nèi)需，多種措施促進(jìn)中低收入者收入增長。內(nèi)需包括消費(fèi)需求和投資需求兩個(gè)方面。消費(fèi)需求方面，重點(diǎn)是提升能力，改善環(huán)境，推動(dòng)升級(jí)。提升能力，就是采取多種措施促進(jìn)中低收入者收入增長，讓大家有錢消費(fèi)。改善環(huán)境，就是完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，讓大家樂于消費(fèi)、放心消費(fèi)。推動(dòng)升級(jí)，就是積極創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn)，激發(fā)消費(fèi)熱情。當(dāng)前要注意關(guān)注和培育信息消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)兩個(gè)重點(diǎn)。

　　投資需求方面，要繼續(xù)發(fā)揮好投資對(duì)穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，保持合理的投資增長。要保證有限的政府投資投向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。主要包括：“十二五”規(guī)劃明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，棚戶區(qū)改造及市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，交通基礎(chǔ)設(shè)施，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，具備建設(shè)條件的能源項(xiàng)目，蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建等。同時(shí)，支持民間投資健康發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)民間投資通過多種途徑進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域。

　　擴(kuò)大內(nèi)需還有一項(xiàng)非常重要的工作，就是積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要加強(qiáng)總體規(guī)劃、統(tǒng)籌謀劃，抓緊修改完善城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，以人的城鎮(zhèn)化為核心，大力推動(dòng)戶籍、土地、財(cái)稅、金融、社會(huì)保障等方面的改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。

　　他說，要堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善政策，加大投入，認(rèn)真解決群眾最直接最關(guān)心的利益問題。一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)。三是促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。四是穩(wěn)定價(jià)格總水平。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控各項(xiàng)政策。加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的推進(jìn)力度，加快普通商品住房開工建設(shè)，支持居民家庭首套自住購房需求。六是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。