徐紹史談下半年經(jīng)濟(jì)工作著力點(diǎn)：

　　國家發(fā)改委主任徐紹史昨日在接受媒體采訪時(shí)表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)但錯(cuò)綜復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長7.5%的目標(biāo)仍需付出艱苦努力。采訪中，徐紹史針對當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢提出要進(jìn)行“差別化”調(diào)控，并對下半年經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)進(jìn)行了闡述。

　　針對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢“差別化”調(diào)控

　　徐紹史說，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢喜憂參半，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)之間出現(xiàn)分化，不平衡態(tài)勢有目共睹。而且，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要指標(biāo)關(guān)系出現(xiàn)了新的變化。從傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析方法來看，不少指標(biāo)是不匹配的，比如工業(yè)增速與工業(yè)用電量、鐵路貨運(yùn)量之間，經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間，經(jīng)濟(jì)增長與財(cái)政收入之間，都有不匹配的現(xiàn)象?！斑@中間有經(jīng)濟(jì)增長放緩的影響，但也反映了經(jīng)濟(jì)增長從兩位數(shù)向個(gè)位數(shù)轉(zhuǎn)換的過程中，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式方面的新變化”。

　　鑒于此，徐紹史認(rèn)為，要做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，更有效地激發(fā)企業(yè)活力。一是更準(zhǔn)確地把握宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。二是注重通盤考慮政策設(shè)計(jì)，有效防范和化解各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。三是更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)手段，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行差別化調(diào)控。四是加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁。

　　繼續(xù)發(fā)揮內(nèi)需引擎作用

　　徐紹史總結(jié)說，上半年我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠內(nèi)需拉動(dòng)。上半年7.6%的經(jīng)濟(jì)增速中，最終消費(fèi)拉動(dòng)3.4個(gè)百分點(diǎn)，資本形成總額拉動(dòng)4.1個(gè)百分點(diǎn)，貨物和服務(wù)凈出口只拉動(dòng)了0.1個(gè)百分點(diǎn)。下半年，國家將在努力穩(wěn)定外需的同時(shí)，積極擴(kuò)大內(nèi)需，釋放有效需求，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。

　　首先，推動(dòng)居民消費(fèi)升級。促進(jìn)信息消費(fèi)和信用消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。還要積極發(fā)展文化旅游、醫(yī)療健康等服務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦特色醫(yī)療、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善并且嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入制度，加大對嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益行為的懲處力度。

　　其次，保持合理的投資增長。加快實(shí)施“十二五”規(guī)劃明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程等。

　　同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。制定發(fā)布城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策。統(tǒng)籌謀劃和推動(dòng)戶籍、土地、財(cái)稅金融、社會(huì)保障等方面改革，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

　　著力推進(jìn)投資領(lǐng)域改革創(chuàng)新

　　對于上半年的投資情況，徐紹史介紹稱，今年以來，投資保持平穩(wěn)增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。1—6月，固定資產(chǎn)投資增長20.1%，比去年同期回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，增速總體比較穩(wěn)定。民間投資增速快于同期整體投資增速，增長23.4%，占比持續(xù)上升達(dá)63.7%，比年初提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，投資需求潛力依然巨大，支撐投資增長的基礎(chǔ)比較穩(wěn)固，全年投資有望保持穩(wěn)定增長。

　　為激發(fā)投資潛在活力，提高投資效益，徐紹史表示，下一步，國家將從五方面著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。一要深化投資體制改革，出臺(tái)經(jīng)修訂的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，最大限度地取消和下放核準(zhǔn)權(quán)限。二要繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，督促地方、部門推出鼓勵(lì)民間投資參與的重大項(xiàng)目。三要積極鼓勵(lì)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造，大力發(fā)展主要為中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)。四要通過多種途徑，引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域。五要建立房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長。